导读
园区，是产业发展的聚集地，是地区经济发展的重要载体，但是，很多园区都存在着“粗放式”增长方式、资源有限，是园区长久发展的最大阻碍，对此，从2011年，我国从园区循环改造试点开始至今，近日，国家发改委发布重要通知，要求全国各地制定本地区的园区循环发展的具体方案，对京津冀、长江经济带、珠三角的具体行业全部施行循环化改造，大力发展”再制造业、循环经济产业“，并对企业提出了“退城入园”的要求，对园区意义重大。
一、对园区的要求
1、各地要制定本地区园区循环化改造推进方案，明确改造任务、实施路径和保障措施。要着力构建循环经济产业链，实现企业、产业间的循环链接。
2、按照“空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化”的要求。对新设园区和拟升级园区，制定循环经济发展专项规划，按产业链、价值链“两链”集聚项目、招商选资、优化布局；
对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类施策和指导，强化效果评估和工作考核。
3、长江经济带的化工、轻工等涉水类园区，京津冀地区的冶金、建材和石化等涉气类园区和工业集聚区。珠三角地区的石化、轻工、建材等园区要全部实施循环化改造，园区外企业逐步“退城入园”。
4、鼓励国家生态工业示范园区率先开展循环化改造。
5、发布实施园区循环化改造指南和评价体系，将评价结果纳入园区考核体系。
6、到2020年，国家重点支持100家园区进行循环化改造，推动75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。
7、在京津冀、长三角、珠三角、成渝、哈长经济区等城市群中，规划建设以工业固废、再生资源、生活垃圾资源化和无害化处置设施为主的“跨区域”资源循环利用产业基地。
结合京津冀地区的滨海新区、渤海新区、曹妃甸等国家级新区、园区建设，构建跨城市、跨地区产业链接，推动生产生活系统循环链接。依托河北省现有的产业基础，建设再制造产业示范基地。
8、在长沙、张家港、临港等国家再制造产业示范基地（示范园）聚集发展“再制造业”。
9、因地制宜推进水泥行业利用现有水泥窑协同处理危险废物、污泥、生活垃圾等。因地制宜推进火电厂协同资源化处理污水处理厂污泥，推进钢铁企业消纳铬渣等危险废物。
二、对企业的要求
1、引导企业循环化生产。贯穿产品设计开发、原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理的整个过程，形成“设计机构+生产企业+使用单位＋处置企业”模式的循环化生产，要求部分企业在生产的各个环节使用“再制造产品”。
2、引导废弃电器电子拆解企业、报废汽车拆解企业入园发展。
3、推进汽车零部件、工程机械、大型工业装备、办公设备等产品的再制造。报废汽车拆解、危废处理等行业“跨行业跨地区”流动，实现资质互认、政策协同、体系协同。
4、加大企业清洁生产审核力度，在重点行业推行清洁生产审核。
5、推动行业间循环链接。在冶金、化工、石化、建材等流程制造业间开展横向链接。推动不同行业的企业以物质流、能量流为媒介进行链接共生，实现原料互供、资源共享，建立跨行业的循环经济产业链。
6、引导生产企业使用“再生原料”。在电子电器生产企业、汽车生产企业、纺织企业等在生产环节推广使用再生材料。
在商贸物流、金融保险、维修销售等产品营销渠道和煤炭、石油等采掘企业开展再制造产品推广应用，支持中央企业应用再制造产品，并与再制造企业合作。选择建筑施工企业开展建筑垃圾再生产品推广应用。
7、在商贸物流、金融保险、维修销售等产品营销渠道和煤炭、石油等采掘企业开展再制造产品推广应用。支持中央企业应用再制造产品，并与再制造企业合作。选择建筑施工企业开展建筑垃圾再生产品推广应用。
三、企业税收政策
落实资源综合利用和环境保护节能节水专用设备企业所得税优惠政策，对企业为生产国家支持发展的大型环保及资源综合利用设备而进口的关键零部件及原材料，在现行政策规定范围内，免征关税和进口环节增值税。
来源：京津冀投资网
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