洛克希德·马丁公司的埃里克·布朗要求，空间作战分析中心（
Space Warfighting Analysis Center，SWAC）已经开始为关键作战部署部队设计，但SSC是否能够将这些蓝图转化为现实世界的采购计划。
2021年8月13日，Michael A. Guetlein中将作为空间系统司令部司令发表了他的首次讲话。
(美天军部队摄影:范夏)
华盛顿:虽然美天军部队羽翼未丰的太空作战分析中心(SWAC)最初面临国会山的阻力，但近几个月来，已经赢得了国会的一些关键成员的支持，被视为拖延已久的太空采购改革，现在迎来了一线希望。
与此同时，一些消息人士透露中央机构的一项重组工作正在进行中，该机构负责开发和购买新的卫星和空间系统，在8月被重新设想为空间系统司令部，由中将Michael Guetlein领导。虽然美天军部队发言人表示:“重组是事先决定的。”但该消息人士表示:“SWAC提供了一个新组织的模式，这将进一步证明SWAC的成功。”
美国众议院战略部队委员会委员长吉姆•库珀在上周接受采访时表示:“上个月27日，SWAC的第一个(机密)产业日是非常有希望的。”
SWAC办公室是由国防部资深空间官员安德鲁•考克斯（Andrew Cox）领导的，他们计划采用非常大胆的方法,将近200名商业(企业),通过分享他们的一些棘手的问题,看看航天工业中一些最好的头脑，是否可以帮助我们解决这些问题,D-Tenn Cooper说。这是启动收购过程的一种非常大胆的方式，有一些真正的机会可以加速发展。
众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)高级成员、来自德克萨斯州的众议员凯·格兰杰(Kay Granger)在一份书面声明中表示：SWAC的设计工作将为未来的空间开发计划奠定基础。
格兰杰说:“值得注意的是，他们对太空行动至关重要的部队设计和关键任务领域的关注，令我深受鼓舞。”这些努力将巩固未来的投资，确保我们与对手并行不悖。
我们建立了美天军部队，以解决空间作战领域日益重要的问题，在一些领域已经取得了重大进展，例如，空间作战分析中心已经构建了整个国防部的空间架构。
值得注意的是，国会中有三位关键人物自发地赞扬了SWAC，考虑到国会中有多少人，对五角大楼在精简和重新调整空间系统方面的努力，使其更不容易受到攻击的的缓慢步伐感到失望，这是国会支持建立天军部队的首要原因之一。
事实上，众议院军事委员会和众议院拨款委员会在2022年国防预算中，都将美天军部队的3700万美元的中心工作申请归零。然而，众议院和参议院最近通过的2022年国防授权法案的折衷版本将允许资金支持，当然要视拨款者的最终决定而定。
2020年11月，美天军司令Jay Raymond上将在其《CSO规划指南》中公布了SWAC。它的目的是为美天军部队的核心任务领域未来发展进行设计，如导弹预警和跟踪系统到目前为止完成的第一份蓝图，以及情报、监视和侦察(ISR)。虽然该中心在非机密领域几乎没有被提及，但正如Breaking Defense杂志获得的该中心的组织结构图所示，该组织现在是沿着这些任务线建立的。
空间作战分析中心组织结构图
高级主管埃里克·布朗对洛克希德·马丁公司的军事空间商业战略解释时说到：雷蒙德将军和空军部长弗兰克·肯德尔，正考虑SWAC后退一步说:“未来需要什么样子？在一组基于预算约束,基于我们今天的项目能做到吗?我们需要以非常快的速度向未来发展，但我们不能在没有事先考虑的情况下做到这一点。”他补充说:“我认为他们已经建立了真正创造那个方向所需的基础设施。”
布朗说，下一个问题是，空间系统司令部是否能够将这些由SWAC开发的蓝图转化为现实世界的项目。我们是否看到他们开始购买的不一定是不同的东西，而是在整个任务集上购买更连贯、更有说服力的东西?他说。
博思艾伦咨询公司(Booz Allen Hamilton)负责太空与情报的高级副总裁克里斯·博格丹(Chris Bogdan)对此表示赞同。他说:“最近，太空作战分析中心推出了第一个部队设计方案。我们知道他们正在做一些其他的事情。至少这是一个计划的基础。问题是，在那个时间点，他们是否整合了需要的输入，这样我们就不会在追逐我们的尾巴?这就是美天军部队试图谨慎的地方。”
又一次SSC重组即将到来
虽然美天军部队发言人不愿对此发表评论，因为这一问题是事先决定的，但一些消息人士表示，另一个SSC重组计划正在酝酿中。肯德尔已经批准了重做，并把责任交给了Guetlein来完成，这些消息人士说，最终方案预计将在明年年初的某个时候推出。
SSC总部位于洛杉矶，是由太空和导弹系统中心（Space and Missile Systems Center）为核心组建的。SMC前身在2019年7月大张旗鼓地进行了彻底改造，成为太空部队所称的SMC 2.0。这些消息人士解释说，新的想法是将SSC的采购计划与SWAC的任务重点领域和部队机构设计相结合。
一位航天专家表示:“虽然已经签署了协议，并公开讨论了一些内容，但目前还没有完成。”我认为肯德尔所做的是，他想要建立以任务地区为基础的SSC，而不是以SSC为核心组建“生产集团”和“开发集团”，以创建跨领域组织。在新的模式下，SSC将建立任务区域团队，然后使用某种集成或横向组织来尝试将他们联系在一起。”
无论彻底改革的结果是什么，国会肯定希望得到充分的信息，因为议员们都密切关注着空间采购改革，特别是更强健和更有弹性的空间体系结构的发展。
我们正在推动他们，阿拉巴马州共和党众议员迈克·罗杰斯。他在上周接受采访时说。这是我们一直要求他们把想做的事情写下来的原因之一，这样我们都能明白我们将如何到达我们需要到达的地方。
罗杰斯说，在太空中的“弹性”，即在面对自然或人为破坏时加强美国空间系统，是美天军部队所要解决的“问题”。他解释说:我希望看到他们开始减少写作，这意味着所有人都有一个清晰的焦点，即我们将如何快速移动到一个更具弹性的架构，而不是那些巨大的、诱人的目标。
他说，这种弹性不仅必须适用于向小型卫星组成的巨型星座的转移，也必须适用于更有能力的星座，以及更强的小卫星快速发射能力。
罗杰斯补充说，我希望看到我们，我希望看到太空部队开始与商业部门更密切地合作，以利用他们在ISR和其他方面的能力。这些都是我今后要关注的事情。但我真的很高兴我们现在在一起。我非常高兴，因为这是这个城市为数不多的几件不受党派影响的事情之一，美天军部队得到了两党的大力支持。
本文翻译自：https://breakingdefense.com/2021/12/exclusive-space-acquisition-shop-set-for-another-re-org-following-congress-backed-swac-model/（耗时50min）
【点评】
1.减少公文写作，加快机构改革；
2.勿忘初心，构建"弹性健壮“空间体系结构；
3.重组比渐改永远来的快；
4.创新就是革命，所谓组织机构改革就是新旧势力间的博弈。
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