美天军作战负责人萨尔兹曼(B. Chance Saltzman)上将在3月7日2023年空军和天军部队协会战争研讨会上表示，需要一种不断发展但头脑清晰的“成功理论(theory of success)”来指导仍然年轻的天军并适当定位以执行其基本任务。
萨尔兹曼说：“成功理论为天军提供了共同的目标，以及对我们实现这一目标的总体战略的共同理解。”
但由于太空很复杂，天军还很年轻，萨尔茨曼补充了一个重要的警告，他称之为“竞争性耐力(Competitive Endurance)”的成功理论只是一个蓝图的起点，这个蓝图将不断地被测试、改进、重新调整、审视并适应环境。
萨尔茨曼于11月成为天军的最高长官，他一直在有条不紊地将天军目前的态势与他所接受的一些新的和修订的方法相结合，以确保其在复杂且日益拥挤的作战领域中持续发展和取得成功。
例如，今年1月，萨尔茨曼发表了他对天军成功所必需的素质、文化和硬件的评估。这项工作在“三项工作(Line of Effort，LoE)”中得到了广泛定义，并在发送给所有天军人员的备忘录中进行了详细说明。
[注]“三项工作”分别是：1)战斗就绪的部队、2)强调太空守卫精神和3)合作共赢。
萨尔兹曼指出，太空中的挑战与其他作战域中存在的挑战截然不同，需要一套独特的战术、设备和实践。这就是为什么天军必须拥有“太空领域专业化”。
萨尔兹曼指出的本质是：在陆地、海洋和空中发生的冲突中，残酷的军事力量往往是决定性因素。然而，在太空中，公开冲突将导致大量无法控制的太空碎片，这些碎片将同时损害或摧毁美国和对手的能力。
“因此，与其他领域不同，我们的太空领域作战概念不能依赖压倒性的破坏力，”萨尔茨曼说。“相反，我们的目标是永恒的竞争，为领域的稳定而战，既不驱使我们的对手破坏太空领域，也不驱使他们走投无路。这就是竞争的本质。这意味着我们要围绕没有最终状态、没有太空胜利的想法来定位自己，因为如果你做对了，你就永远不会战斗，”他说。
他说，最终目标“是确保联合部队有能力在必要时实现太空优势，同时保持太空领域的主动和被动安全(safety/security)、稳定和长期可持续性。”
在现实生活中，这个概念意味着在空间中具有“弹性”，这样基本功能就永远不会被完全抹去。他说，这意味着使用“被动属性，如分散(disaggregation)、分布、多样化、防护、机动性和扩散(proliferation)”。
他说：“如果你使目标定位复杂化，你就会获得弹性，你会提高攻击的门槛，这等同于威慑。”
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