《下一场太空竞赛——美实现太空霸权的蓝图》
第五章 美天军的未来
太空带来的新的战略挑战使得有必要改变军事组织和学说。为保证美国太空资产的安全，美国政府可以进一步鼓励对太空的商业投资。这就要求美国在该领域拥有强大的安全存在，并清楚地了解新的美国太空部队（USSF）和美国太空司令部当局和优先事项，以及这两者如何补充美国其他的军事领域。然而，USSF的创建最初遭到了相当大的嘲笑，即使在今天，政策界对其潜在的有效性仍然知之甚少。
这里我们要问：USSF的未来是什么？从全面的国家力量的长远眼光，以及美国对太空工业力量和航天的愿景，对USSF会有什么要求呢？目前应该要求USSF做些什么，以确保美国在最终的边界上有一个充满活力的未来？随着空间领域正在发生的巨大变化，宇宙空间领域的活动和责任将如何变化，这些责任将如何推动USSF的重点和组成？
为一个新兵种而服役的理由
具体内容详见《第五章 美天军的未来（1）||美天军观察63》
USSF的优先级
两份基本文件介绍了成立USSF的理由和作用（总统的空间政策指令-4），并正式组建了USSF及其承担的任务（2020财政年度的国防授权法案）。2020年8月，USSF公布了《空间力量：空间力量的原则（Spacepower: Doctrine for Space Force）》顶层战略性指导文件，进一步阐明了USSF的愿景，军事空间力量的指导原则，以及空间力量在维护美国国家安全利益中的重要性。然而，这些文件并没有为人员、文化和制度的发展提供足够的指导。
USSF的角色和使命有多明确？根据USSF的官方网站，USSF是一种组织、训练和装备太空部队的军事力量，以保护美国和盟国在空间方面的利益，并为联合作战部队提供空间能力。USSF的职责将包括招募守护者（Guardians），获取军事空间系统，成熟空间力量等军事原则，以及组织天军代表我们的战斗司令部。“任务描述并不全面，这可能是为了允许积极的任务延伸，或因为必要的责任尚不清楚。
在详细探讨USSF的各种优先事项之前，了解军事服务的责任领域是很重要的，因为这可能会限制任务的范围。在《空间作战（Space Operations）》（联合出版物3-14）中，该文本描述了SPACECOM的地理责任区域（geographic are of responsibility，AOR），相应地，这也是USSF的责任区域。
因此，USSF的作战区域实际上距离地球表面约100公里以上，并延伸到更外部空间。在发生冲突的传统全球军事区域之外的定义空间，也可以称为政治上的空间，指“那些与包括全球的军事或政治事务有关的，以及在全球的空间内的相关活动”。
空军的太空行动以前仅局限于传统的低、中、高度椭圆和地球同步的地球轨道GEO之内，但在2010年代，随着美国和其他国家计划发展的商业项目、地月转移轨道和拉格朗日点的空间操作，空间作战的AOR开始扩大。由于需要考虑如此广泛的区域，因此必须对新型军事服务的具体任务明确优先事项。天军部队从而将得到组织、训练和装备，以满足下列优先事项：
根据适用法律，包括国际法，保护国家的空间利益，并和平利用空间；
确保为美国国家安全目的不受限制地利用空间；美国经济；以及美国人、合作伙伴和盟友；
阻止侵略，保卫国家、美国盟友和美国利益，免受国内外的敌对行为；
确保将所需的空间能力整合至美国作战司令部；
投送军事力量、从太空和到太空以支持我们国家的利益；
发展、维护和改善一个专注于空间领域国家安全需求的专业人员团队。
在USSF成立后，该部门确立的既定角色并没有明显偏离空军中太空重点人员的角色。在目前的形式下，提供军事服务意味着有更直接的焦点任务：
包括：空间态势感知SSA；卫星作战和天军部队的全球、综合、指挥和控制；全球和战区军事空间行动，使联合行动（包括导弹预警）；对陆地、空中、海军和网络部队的空间支援；空间高度和空间距离维度上的行动；天基核爆炸探测；以及迅速和持续的进攻和防御空间行动，以实现空间优势。
根本性的变化是意识到现有的组织结构（空军空间司令部）无法利用在空间的巨大的机会和战略利益，只有一个单独的组织行动才可以防止美国失去在一个关键性战略区域的利益基础，这就是空间本身。然而，USSF不应只关注保护卫星，而只是考虑军事目标。相反，USSF应该更专注于为国家积累空间力量。USSF的预算显示了重点关注的项目，例如最近导弹预警和跟踪卫星的增加，以及战术情报、监视和侦察（ISR）的预期增加，从明年预算中的地面移动目标指标开始。
为空间力量奋斗
关于空间力量（spacepower）并没有被普遍接受的定义，但用最简单的术语来说，积累空间力量可以使一个国家通过空间活动更好地实现其目标。尽管这个定义非常宽泛，但拥有空间力量是一项非常有价值的资产。根据太空策略师Brent·d·Ziarnick的说法，空间力量对国家的唯一效用是通过空间活动扩大国家可用的一般权力。空间活动可以通过所有有关国家权力的工具来增强国家的力量：外交、情报、军事和经济（diplomatic, informational, military,and economic (DIME)。Ziarnick提供了一种相对简单的方式来思考空间力量，在空间领域，以确保一个国家的行动自由和产生经济回报的能力，并否认对手获得经济或军事优势的能力。USSF可能并没有被设想为最大化美国的太空力量，但如果美国渴望成为卓越的太空力量，USSF将发挥关键作用。同样，有影响力的太空倡导者兼企业家里克·图姆林森（Rick Tumlinson）强调了空间力量和新型军事服务的重要性，他说：“空间力量是为了解决美国政府如何最好地利用人类在太空中的活动的问题“。
维持空间力量将需要有军事力量来促进和保护空间上的商业发展，并不断产生创造财富的国家力量。这可以被视为空间的一种良性循环，因为商业努力培养了提供军事优势的能力，并提供了越来越多的进入空间所能提供的无限资源的途径，详见图5-1。
图5-1 空间力量要素的良性循环
Source: Brent Ziarnick, “A Practical Guide for Spacepower Strategy,” Space Force Journal, Issue 1,January 31, 2021, https://spaceforcejournal.org/a-practical-guide-for-spacepower-strategy/.
然而，将USSF定位为帮助美国实现前面描述的愿景和空间力量水平，将需要大量的时间，也需要决策者的支持。经过70年的军队没有任何变化，一个新的战略挑战需要军事组织和学说的转变。USSF的创建还不能确保给予适当的重点和资源来提供空间领域的安全和经济繁荣，但这是美国向前迈出的一大步。
对USSF的持续投资，对于太空商机的繁荣和投资者，对新兴太空市场的信心至关重要。正如前国家安全委员会太空政策主任米尔·萨达特解释的那样：“美国天军部队将为美国太空司令部提供必要的专业知识，以确保不受限制地进入和在太空内自由操作，正如……美国海军监视我们在世界海域自由航行.......
将未来的空间行动与海上领域进行比较，提供了一个有效的类比。在19世纪，工业时代的大国必须建立全球基础设施网络，以维持海军力量的投射，以保护其不断扩大的商业利益。今天的太空的情况也是如此。USSF将允许美国的商业在太空中流动和繁荣，就像美国海军在历史上保护公海航行自由的方式一样。USSF目前和未来的角色仍然存在疑问，关于USSF应该如何利用其在空间领域的角色来运作也存在争议。人们对海洋领域的“棕水brown water”（在本地航行和支持陆地附近的冲突）和“蓝水blue water”（在开阔的海洋中航行并为商业活动提供支持）的分类进行了比较。这些分类类似于在靠近地球和月球的空间或在更深的地月空间和更远的地方运行的USSF。不管使用什么术语来描述作战环境，现实情况是，随着美国政府采取行动增加空间力量，USSF将在不断扩大的情况下执行任务。
政策制定者尚未得到构建USSF所需的指导，以妥善应对威胁，并在确保美国太空的首要地位方面发挥明确的作用。在这方面还需要进行更多的工作，其中一些工作已在向有关政策界（如国会）提出的建议中概述。但问题仍然存在，其中主要是在确保国家在一个大国竞争的关键领域的主导地位方面，组织机构的适当作用和目标。此外，还需要就国会对太空进攻和防御措施的投入进行讨论。
空间军事行动
要成功地对抗中国构成的战略威胁，整个美国，特别是USSF，都需要在和平时期，像在战争时期一样积极地发动战略进攻。中国在太空中构成的战略威胁尚未被严重低估。因此，美国可能会说是守势，战略（因为它缺乏一个计划占领和发展位置的战略价值）和战术（因为它没有重点强调发展进攻能力，它可能部署否认别人的优势）。
USSF的军事规划者需要了解非太空战争的传统方法。战略家们可能倾向于关注来自地面的威胁，如ASAT系统或传统地球轨道上的卫星碎片扩散的威胁。然而，来自整个地月空间战区的威胁将需要得到解决。例如，中国可能会决定拒止在月球战略位置的进入，也可能有可能在拉格朗日点部署情报收集卫星和武器平台（关于近月监测和保护的讨论详见本书第3章）。USSF开发的反空间能力对于确保美国军队能够获得空间支持以及对美国的太空资产采取保护措施非常重要。
到目前为止，美国一直在犹豫是否要展示USSF的军事能力。然而，正如第3章所述，美国能够在空间和地面基础设施上发射几种破坏能力不同的空间对抗能力。在世界安全基金会进行的一项全面的开源评估中，专家们确定，美国在“跨共轨道、直接上升、定向能源、电子战和空间态势感知类别的反空间发展”方面具有专业知识。然而，由于大多数空间武器的发展属于机密领域，关于美国军事能力程度的信息很少可以被外界公开获得。
反通信系统Block 10.2是USSF公开讨论的少数系统之一。关于其有效性的细节很少，但据报道，该系统能够通过干扰技术干扰或降低敌方通信卫星，阻止它们在冲突期间有效通信。
尽管USSF的武器能力并不明显，但根据空间力量原则，USSF致力于训练“智力制胜、策略制胜、作战域思想、以及应对企图对美国有威胁的、有能力的和致命的侵略者。”此外，已建立的学说提供了对空间领域的物理、认知和网络维度产生影响的重要性的讨论。网络安全要素在网络维度中特别重要：“这个维度的一些战术机动例子包括监视和防御软件、攻击对手的计算机系统、复制网络、放大信号、改变频率、升级加密和调整数据路径。在军事环境中，构成空间域的网络维度的链路和节点一直都是潜在的漏洞，容易受到攻击。然而，到目前为止，军方一直依靠太空威慑的姿态，而不是展示武力来证明自己的能力。
（1）空间威慑
（2）空间态势感知
USSF的立足点
（1）USSF的文化
（2）USSF国民警卫队和预备役部队
（3）培训和条令
（4）USSF政府伙伴关系
USSF的发展前景
（1）扩大的任务
（2）USSF的星际巡洋舰
资金和未来
本章节亮点
——为一个新兵种服役的理由。太空的独特之处在于，它既是一个独立的物理区域，也是一个独立的法律领域。然而，它没有致力于卓越航天器的服务，也没有发展特定领域的专业知识。为了确保美国的长期战略和经济利益，必须有一支统一的部队——类似于在公海上的美国海军或海岸警卫队——来为商业提供安全保障。
——USSF优先级。近期确定的优先事项包括空间域感知；卫星行动和军事空间部队的全球综合指挥和控制；全球和战区军事空间行动，使联合行动（包括导弹预警）；对陆地、空中、海军和网络部队的空间支援；空间提升和空间射程行动；天基核爆炸探测；以及迅速和持续的进攻和防御空间行动，以实现空间优势。
——为空间力量奋斗。累积的空间力量使一个国家能够通过空间活动更好地实现其目标。发展空间力量需要拥有军事力量来促进和保护空间上的商业发展，并不断产生制造财富的国家力量。
——空间军事行动。美国能够在空间和地面基础设施上发射几种破坏能力的对抗能力。威慑应包括经济和外交上的杠杆点。
——USSF找到了立足点。USSF正在努力发展一种独特的文化，寻找得到国民警卫队和预备役部队支持的方法。USSF必须积极与NASA航天局、情报部门、商务部和私营部门参与和合作，以成功完成其任务。
——USSF的发展历程。推进美国太空力量的战略上设想USSF确保和推进美国的太空经济利益，为地月空间的人类活动（包括太空资源提取）提供安全服务，并以类似于太空海岸警卫队或蓝水海军的方式行动。未来潜在的角色包括行星防御、空间救援行动、天基空中和导弹防御、部署天基武器、空间交通和碎片管理、空间加注和空间商业防御。
——资金和未来。国会必须决定需要多少资金来使USSF的有效性最大化。太空战略家和USSF领导层与情报部门和私营部门合作，需要让美国决策者了解可能的威胁场景和投资机会领域，以帮助部队发展优先级。
（翻译by果然伶俐，个人限时练手，无校对不严谨，自学参考）