《全咨项目投资管控“一条线”工作指南》聚焦了哪些问题？

关键点一

部分项目可研估算不准确，无依据，无法与后续投资活动进行对比，实现压茬控制。全咨团队造价组和方案设计组应加强联系，并制定投资估算编制的依据、步骤、质量标准，并以典型项目投资估算为标杆自查。

勘察工作的准确性与否，将直接造成实施阶段的设计变更，投资额出现不可控的概率增大，应从全咨团队对勘察设计组的勘察设计任务书要求和勘察成果审查入手，编制指导文件。

现实工作中，限额设计的实现度不高，此为全咨投资管控工作的关键。全咨负责人和项目管理团队的设计管理工作如何开展，限额设计控制控制体系的制定和管理要求的标准制定是本指南解决此问题的关键。

设计概算编制的专业性和匹配性是后期不超概的关键。故本指南应对设计概算的编制展开研究，在京园公司现有的《概算编制指南》的基础上，增加全咨工作对接接口和管理咨询要点。

二类费漏项问题或取费标准过低导致二类费超概。编制二类费清单模板和标准，同时提出二类费超支情况下的解决方案与策略。

合约规划与投资规划相结合是合同履约期间投资管控的关键。将合约规划分为前期决策阶段、勘察设计阶段、发承包阶段、施工阶段和结、决算阶段等五个阶段，并从“业主-全咨单位”、“全咨单位-专项咨询单位”、“业主-施工总承包单位”、“施工总承包单位-专业分包单位”四个角度分析合约规划或审核要点，制定合约规划和成本管控相结合的工作模板。

发承包阶段如何解决不平衡报价，避免投资失控。从定标前清标管理和定标后清标管理两方面对清标方案、质量要求、补充条款、风险转移等方面进行管控。

实施阶段工程进度计划的管控。针对进度滞后的情况如何提出多目标管理的最优解决方案，进度管控与投资管控的关系的辩证与统一。

动态成本控制方法。整理京园公司在全过程造价咨询中动态成本管控方法，并将其与全过程工程咨询相结合，找出关键管控要点和管控方法。

提高结决算工作效率，减少扯皮现象。规范结决算工作程序、工作要求和工作成果。

如何在项目后评价和绩效评价工作中对投资管理工作进行总结，找出关键问题点，逐步提高全咨团队投资管控能力。

综合分析全过程工程咨询业务过程中，全咨单位的风险点和风险应对方法。

针对以上关键点，北京精筑工程技术研究院与北京京园诚得信工程管理有限公司以点带线，编制完成了《全咨项目投资管控“一条线”工作指南》。《工作指南》分八章组织编排，第一章从投资管控在全过程工程咨询的地位和作用入手，系统分析了全过程工程咨询业务以投资管控为主线的理论支撑和工作思路；第二章至第七章以政府投资项目建设时序为主线，分别从前期决策、勘察设计、发承包、建设实施、结决算和运营阶段全面介绍管理要点，通过工作模板的整理，使得本《工作指南》简明、实用，具有一定的可操作性；第八章对全过程工程咨询业务部门提出的风险进行梳理，以便今后不断对本指南进行完善。

《全咨项目投资管控“一条线”工作指南》的编制，是北京精筑工程技术研究院和北京京园诚得信工程管理有限公司有效提升全过程工程咨询服务能力的一次尝试，也是贯彻“以投资管控为核心的全过程工程咨询”理念的一次实践。