【政策速递】海外知识产权制度及政策动态（2025.04）

2025年3月24日，韩国特许厅（KIPO）下属的专利审判法院宣布，从今年起正式启动审判调解联动机制。审判调解联动机制是指，如果审判长认为某些审判案件更适合通过调解而非审判程序解决，在获得双方当事人同意后，可将案件移交至工业产权纠纷调解委员会进行调解。

适用范围：无效审判、权利范围确认审判等案件。

启动条件：诉讼双方当事人在审判过程中共同申请。

机制效力：调解申请提交后，原审判程序即告中止。

结果处理：调解成功则产生与法庭和解同等法律效力。调解失败则自动恢复原审判程序。

此外，调解案件分配独立案号，并由熟悉案情的审判法官担任调解委员会成员直接参与审判调解衔接案件的调解工作。

近年来，随着企业全球技术竞争力提升对高价值专利需求日益增长，韩国专利厅提出“高价值专利”政策愿景。为此，专利审判法院从提升专利权可信度与稳定性的审判制度运营角度出发，正式启动无效审判制度改革。所谓“高价值专利”是指，针对具有高经济价值的创新技术，赋予较广泛的独占权范围，且对第三方具有效力明确、权利稳定性高的专利。

首先，为确保无效审判程序中专利权人与无效宣告请求人享有充分的攻防机会，专利审判法院将引入“无效审判决定预告制度”。当专利审判法院认为无效宣告请求理由成立时，将在作出专利权无效决定前预先告知专利权人，以便其通过修改权利要求书来维持权利有效。

其次，专利审判法院将改进无效宣告的审理程序，从而简化庭审程序。具体改革措施包括：要求主张专利权无效的请求人提供更为具体、明确的无效事由证据；严格执行证据提交期限规则（适时提交原则）；通过预先梳理争议焦点优化口头审理程序，确保当事人能够充分陈述具体主张并完成举证。

最后，专利审判法院计划加强权利要求解释程序，包括建议请求人在提出无效审判请求时提交关于权利要求解释的意见；若当事人对权利要求解释存在异议或条款表述不明确时，将给予其补充意见或举证机会等。

2025年4月1日，老挝与欧洲专利局（EPO）之间签署的生效协议正式实施。根据该协议，在EPO申请并获得授权的专利在老挝生效后，将享有与老挝国内专利同等的效力和适用条件。

EPO与老挝工业与贸易部知识产权局之间的配套技术合作，将助力老挝完善国家专利体系，进一步推动创新发展。欧洲专利在老挝生效的机制，也是吸引外资进入老挝的关键因素之一。

该协议最初于2024年5月13日签署，是EPO达成的第6份生效协议，也是该局在东南亚地区达成的第2份生效协议。此前，EPO已与摩洛哥、摩尔多瓦共和国、突尼斯、柬埔寨和格鲁吉亚签署类似协议。随着6份生效协议以及EPO与波斯尼亚和黑塞哥维那的扩展协议相继实施，凭借单一欧洲专利申请即可获得专利保护的国家数量已增至46个。

自1962年12月15日，日本一直适用外观注册申请加速审查和早期审判制度，以准确响应社会对外观设计早期保护的需求。自2025年4月1日起，日本初创公司以实施专利为由提交的外观设计注册申请被纳入加速审查和早期审判制度的适用对象范围。

外观加速审查和早期审判制度适用范围包括：①以实施专利为由需要紧急获得授权的外观设计注册申请；②初创公司以实施专利为由提交的外观设计注册申请；③涉外外观设计注册申请。

为适用外观加速审查和早期审判制度，申请人须提交《加速审查情况说明》/《早期审理情况说明》。具体地，包括：①以实施专利为由需要紧急获权的外观设计注册申请需提交实施情况说明、紧急情况说明、先前的设计调查等材料；②初创公司提交的外观设计注册申请需提交初创公司简介、专利实施情况说明等材料；③涉外外观设计注册申请需提交向日本特许厅（JPO）以外的受理机构提交专利申请的说明、先前的设计调查（早期审判制度无需提交该事项证明）等材料。

需要注意的是，当申请文件存在缺漏、申请费用未缴纳等程序瑕疵且已收到形式审查意见通知书时，或未提交新颖性丧失例外证明、优先权证明等材料时，即使提出早期审查请求，也可能无法立即启动实质审查。早期审查请求程序本身存在瑕疵时亦同。

2025年4月16日，美国专利商标局（USPTO）宣布成立专利欺诈监控与防范工作小组，以进一步加强防范威胁、维护美国专利体系完整性的工作力度。

该专利欺诈监控与防范工作小组彰显了USPTO持续打击专利申请及复审程序中不当行为、致力于缩短专利审查周期的决心。针对不断演变的专利威胁，工作组将重点关注以下领域：

（1）纠正小微企业费用认证中的不当声明；

（2）监控可疑专利申请；

（3）甄别并审查向USPTO作出的不实陈述（包括伪造签名），必要时启动行政制裁程序；

USPTO同步上线专题网页，作为向公众通报专利申请及复审程序中新型潜在威胁的官方信息中枢，并将定期公开相关防范措施数据。