《搭桥引路：华侨华人与一带一路研究 》|
埃及
埃及
（ArabRepublic of Egypt）
埃及跨越亚非两洲，大部分领土位于非洲东北部，其境内的苏伊士运河是世界上使用最频繁的航线之一，它连接了大西洋与印度洋，提供了亚非、欧洲之间的水上信道，其战略位置重要，在非洲大陆、中东地区和伊斯兰世界具有强大影响力。
中埃之间的往来
中国和埃及都是世界文明古国，古埃及是“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的重要端点，两国之间的友好交往从2000多年前的西汉时朝就开始了。埃及与中国正式建交60年来两国关系始终健康稳定发展，在政治、经济、文化等领域都保持密切的交流。
1999年，中埃建立了战略合作关系；2006年，两国建立战略对话机制并签署了关于深化战略合作关系的实施纲要，此后发展定期交流机制。自2006年埃及承认中国的完全市场经济地位后，中埃两国政府的经贸合作始终保持增长态势。2013年，中埃两国的贸易额首次突破百亿美元，中国跃升为埃及第一大贸易伙伴；2014年两国贸易额继续快速增长，达到116.2亿美元。近些年来，中国出口机电、服装等产品至埃及，从埃及进口原油、液化石油气和大理石等。目前，中埃苏伊士经贸合作区建设也在顺利地推进，超过1100家中国企业在埃及投资，总投资额约4.7亿美元。
中埃两国在文教领域的交流合作也相当频繁。2002年中国在开罗设立中国文化中心，并在两国多次举办电影节、文化周、文物展、图片展等活动。截至2013年，有4所埃及的大学开设中文专业；有两家大学建立了孔子学院。
埃及的华侨华人
目前，埃及的华侨华人约5000人左右。埃及华侨华人形成的原因主要包括三种因素：文化因素、经济因素和政治因素。文化因素包括出国留学和麦加朝觐。自18世纪开始新疆维吾尔族穆斯林、云南及东南亚的穆斯林华人每年去麦加朝圣，途中由于路途遥远，旅费耗尽之后一部分人便留居埃及。除朝圣外，留学也是一部分华人迁居埃及的主要因素。比如1931年云南回教俱进会派出了第一批到伊斯兰世界的最高学府埃及爱资哈尔大学的回族学生，之后累计派出回族留学生共6届33人，其中部分留学生选择在埃及定居下来。经济因素主要是通商贸易。从中国西部省份转道而来的经商者主要从事双边贸易，从中国把丝绸、茶叶、瓷器等货物运进阿拉伯国家，再将珠宝、香料和药材等商品运回中国。长年累月的双边交往使他们对埃及产生感情，有的在埃及定居。20世纪80年代以后也有许多来到此地定居的香港或中国大陆华商，还有一些华人因参与中国援助埃及工程项目建设而留居埃及。此外，一部分留居埃及的华侨华人是出于政治因素，如原国民党军政人员(特别是西北军阀马步芳的部下)，在解放前夕赴埃及等阿拉伯地区。这些人当中的相当一部分在中埃建交后转到其它阿拉伯国家。
埃及华侨华人经济活动地主要集中于开罗、亚历山大港和塞德港等经济繁荣、人口集中的城市，早期时主要从事餐饮业。“北京餐厅”、“唐城”、“龙鑫庄”在当地比较有名，而最受欢迎的是粤菜馆。之后埃及华侨华人从事的行业逐渐增多，其中石料加工业是埃及华侨华人从事的最大行业，据不完全统计，埃及的华侨华人从事石料开采加工的公司约有60家，从业人员约500人。早期在埃及发展的华侨华人企业多半是民营企业，近十年来则有越来越多的中国企业投入当地市场的发展，华为、中兴2004年5月4日在国际电信联盟非洲展览会上，与埃及电信公司签署2000多万美元CDMA2000WLL的网络建设项目，并与埃及电信(TE)建立战略合作伙伴。
埃及的华侨华人与“一带一路”建设
埃及是中东地区经济改革比较早的国家，并取得了一定的成效，在中东、非洲市场具有较大的影响力，可视为中国企业进入欧洲市场的重要枢纽。但是近些年来，埃及经历了严重的经济失衡、社会动荡和政权更迭。目前，埃及处于人口增长和就业需求的高峰期，根据官方统计，2014年埃及的失业率高达13%，15岁至29岁之间的青年失业率为15.8%，其中90%是大中专毕业生，严重的失业问题成为社会动荡的导火索。由于埃及的粮食进口依存度较高，导致了输入型通货膨胀。在此情况下，低收入阶层的贫困与政府官员的贪污腐败引发了大规模的游行示威和政权的更迭。要想从根本上解决埃及的经济社会发展问题，改善民生是关键。中国提出的“一带一路”战略恰好给埃及带来新的发展机遇。
（1）进一步加强中埃之间的经济合作
中国与埃及作为发展中大国，对于亚非经济与政治的合作都具有引领性作用。虽然埃及是阿拉伯国家和非洲国家中第一个承认我国并和我国建交的，但是由于种种原因，埃及的华侨华人数量较少，从事的行业也有限。在非洲众多国家之中，我国虽然与埃及建交较早，两国之间在政治、文教领域的往来也很频繁，但两国之间的经贸关系一直随各自政策的变化而起伏不定。比如20世纪80年代之前在中埃之间的贸易额中我国大部分年份都处于逆差状态。20世纪80年代后，中埃两国的贸易额不断攀升，中方一直保持顺差，中埃两国的合作形式也越来越多样化，如经济援助、金融合作、劳务承包和合资开发等。近期，在埃及新行政和商业首都的建设项目由中国港湾建设集团成功中标，成为埃及Ain Sokhna港和 Damietta港的主要承包商和运营商，合同价值60亿美元。未来借助“一带一路”战略，可进一步推动中埃两国在高铁、铁路、海底隧道、核电站等领域的合作，带动更多企业赴埃投资，进一步推动中埃之间的经济合作。
（2）积极发挥埃及华侨华人在中埃经济合作中的作用
在“一带一路”战略的推进中，中国为丝绸之路提供财力支持也许不难，但可能会遇到政治上的抵抗。投资过程中必须考虑埃及作为阿拉伯国家，其历史文化、政治社会、传统观念、习俗禁忌、接受心理乃至语言习惯的差异。比如埃及92%的人信奉伊斯兰教，习惯了伊斯兰教的生活方式。而埃及华侨华人有一部分是维吾尔族和回族华侨华人，适应埃及的日常生活习俗比较容易。在“一带一路”建设中可以更加积极地发挥埃及华侨华人的特殊作用，重视与埃及华侨华人的交流与合作，从经济利益和国家安全的高度来看待与埃及华侨华人的交流与联系。比如可以建立一些发挥埃及华侨华人作用的平台设施团体和政策，为赴埃企业提供充分的专业咨询服务，使埃及华侨华人可以更多地参与到中埃合作的项目中，以自身优势帮助去埃及投资的中国企业更快地融入到当地社会中。
（3）抓住新苏伊士运河园区的发展机遇
早在新苏伊士运河项目启动前，中国就是苏伊士运河的最大客户，中国有 一半以上的商品需要通过苏伊士运河出口到欧洲。而埃及正筹建的苏伊士运河走廊项目将成为我国海上丝绸之路的延伸使之直达欧洲，我国赴埃企业及埃及华侨华人应抓住此次新苏伊士运河园区的发展机遇。埃及政府正在推动的“苏伊士运河走廊开发计划”包括港口扩建以及运河走廊、隧道、轻轨等重大项目，而这些项目正是中国的优势产业，与中国的需求十分契合，中国赴埃企业及埃及华侨华人可抓住机遇进驻新苏伊士运河园区，参与发展交通、电子、能源、玻璃制造等产业。
（4）埃及华侨华人在投资中应慎重决策
由于埃及习惯了多年来接受海湾国家、美国、欧洲的资助，在接受外资投资时项目的建设和后期维护等全由投资方进行，埃及本国却没有相应的政策保护；同时埃及自身的建筑、交通等配套的基础设施也不完善。赴埃企业及埃及华侨华人应密切注意埃及政局动态和经济改革的变化，防范在埃投资风险。在投资中应对投资项目进行详细的调研、充分的论证和科学的评估，投资项目的起点最好相对高一些，尽量不要参与对埃及经济发展和拉动就业作用不大的“楼堂馆所”类项目。建立海外企业经营事前、事中、事后监管评价制度，对中方在埃及企业的不法行为进行严格监管和严格处理，树立中方企业的良好形象。
