
近日,人民银行上海总部向全市银行、证券、保险机构及支付机构通报2022年度上海地区金融违法行为处罚情况,并提出监管要求。在2022年人民银行上海总部通报的行政处罚情况中,涉及反洗钱的行政处罚呈现“处罚金额占比多、‘双罚’比例大、违法行为表现突出”等特点。
2022年,人民银行上海总部累计作出28项行政处罚决定,涉及5家银行业金融机构、2家非银行业金融机构、3家非银行支付机构和18名直接责任人,罚款金额总计人民币5117.9万元。其中,对机构的罚款总金额为5000.1万元,对机构直接责任人罚款总金额为117.8万元。在通报的处罚案件涉及的业务领域中,违反反洗钱管理规定被处以罚款的金额占比42%。对机构和直接责任人实施“双罚”的比例进一步提高,因违反反洗钱管理规定被处以罚款的个人数量占比达56%。
在人民银行上海总部通报的十项金融违法行为主要表现中,反洗钱涉及六项:一是未按规定开展客户身份初次识别、重新识别和持续识别。二是未按规定开展客户风险等级分类管理。评估单位客户风险等级未考虑受益所有人相关风险、行业风险。三是未按规定报告大额交易和可疑交易。四是未按规定保存客户身份资料和交易记录。五是未按规定开展高风险客户强化识别,强化尽职调查不到位。六是与身份不明的客户进行交易。发生金融违法行为的主要在于“未有效落实合规和风险管理制度,片面追求业绩,忽视合规管理、监督检查不严,人员管理不力“等原因。
针对本次通报提出的金融违法行为,金融机构应认真领悟和落实中国人民银行上海总部提出了监管要求:一是建立健全清晰、高效的内控制度。及时根据法律和监管制度要求,持续完善内控机制和治理安排。建立清晰的工作流程,合理界定各级员工职责权限,保存完整的工作记录。结合实际业务风险,建立健全风险监控规则。二是树立合规意识,严格落实内控制度。增强依法合规经营意识和自觉性,加强管理层和员工队伍建设,扭转“重业务、轻合规”的错误思想,加强监督检查力度,特别要加强重要岗位、重要人员的监督力度,提高制度执行力。三是高度重视行政处罚的合规警示作用。对金融管理部门发布的行政处罚信息公示,及时组织学习和反思,对相关业务开展风险排查。加强合规培训,开展警示教育。
参考来源:人民银行上海总部官方网站
反洗钱管理团队
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