中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。简称“双减[1]”
一、减轻过重作业负担
健全作业管理机制,合理调控作业结构,分类明确作业总量,提高作业设计质量,加强作业完成指导。
不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
二、提升学校课后服务水平
课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
提高课后服务质量,增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道,做强做优免费线上学习服务,积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。
(义务教育在校时长会增加,使得素质教育等多样化教学成为可能,但是可能会增加教师工作量,或者课后服务时间他用。)
三、从严全面规范校外培训
各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,
线上学科类机构改为审批制,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作,对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。
规范培训服务行为,建立培训内容备案与监督制度,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
强化常态运营监管,培训机构融资及收费应主要用于培训业务,坚决禁止不正当竞争,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
(教育回归公益,不能让资本扰乱教育初心,资本也有两面性,一方面是学校教育的补充;另一方面会利欲熏心,走向极端。
以衡水第一高中教育集团为首的教育模式不应成为学习榜样,实际上利用公办高中的信誉和群众的应试心理进行扩张,超级中学的形成是违背教育规律的,可是在资本和名利的加持下成为学习好榜样。
取消培训机构假期学科类培训,但是学科类培训的需求依然存在,是否会产生另外的变形培训。)
四、大力提升校内教育教学质量
促进义务教育优质均衡发展,充分激发办学活力,整体提升学校办学水平。
提升课堂教学质量,严格按课程标准零起点教学,考试成绩呈现实行等级制。
深化高中招生改革,逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范普通高中招生秩序。
(公办高中资源公平配置到区域内公办、民办初中,避免公器私用,出现超级学校。)
五、强化配套保障能力。
保障学校课后服务条件,统筹核定编制,配足配齐教师,制定学校课后服务经费保障办法,确保经费筹措到位,课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。
做好培训广告管控,主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。
(稳定教师队伍,改革编制和职称是核心,合理分配教师编制,减少职称难度,按服务教育时间自动取得职称,避免编制和职称评定丑闻。
禁止培训广告,减少信息轰炸,一定程度上会减少群众焦虑。可是是否因为信息差形成信息愚昧。)
“双减”政策非常的及时和对症。一方面避免一些资本正趁着疫情的余威快速上市,尾大难调;一方面避免了基础教育快速应试化趋势。
但是,基础教育的三座大山依然不容乐观:人数众多;科目固化;总分取优。
引用链接
[1] 双减: http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202107/t20210724_546566.html

