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一文梳理沙特政府采购五大阶段流程:招标、投标、签订、履约及验收的核心逻辑和实操要点

一文梳理沙特政府采购五大阶段流程:招标、投标、签订、履约及验收的核心逻辑和实操要点 聚沙出海
2025-12-21
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导读:     在沙特2030愿景的战略布局


     在沙特2030愿景的战略布局下,本地化内容已成为政府采购项目中的核心评审指标与硬性合规要求。无论是投标报价、合同履约还是项目验收,本地化相关标准都贯穿始终,直接影响供应商的中标概率与合作资质。本文结合沙特财政部《政府采购流程指南》,为你拆解政府采购各阶段的本地化要求要点。

PART 01

招标阶段


    在政府采购项目的招标筹备环节,本地化规则就已完成前置部署,从采购文件编制到资格预审,都对供应商的本土服务能力提出明确要求。

采购文件中的强制条款

    针对货物采购或综合类采购项目,采购文件会强制要求投标方案纳入沙特本土产品,并明确本土产品的最低占比标准。若投标方案未达标,将触发价格自动调整机制,优先向本土产品报价倾斜;同时,供应商需提供本土原材料采购、本土员工雇佣的资质证明,以及与本土企业的合作案例,以此证明本地化服务能力。


资格预审的专项门槛


    参与投标的供应商需通过本地化专项资质审核,尤其是技术类项目,必须具备本土技术服务团队,且团队核心人员需满足沙特本地用工比例要求。对于未通过该预审的供应商,将直接失去投标资格。


PART 02

投标阶段


     投标环节的本地化要求,主要通过评分加分机制和报价调整规则体现,成为供应商提升竞争力的关键抓手。


01
本土成分的报价优惠

    若投标产品中本土生产成分占比达标,供应商可享受最高 10%的报价优惠,具体计算公式为:

调整后报价=(投标报价×(1-本土产品占比×10%))+投标报价×10%×本土产品占比, 这一规则大幅降低了本土供应链完善的供应商的实际报价成本,提升其价格竞争力。

02
技术评审的本地化评分项

    在技术方案评审中,本土技术团队配置、本土服务网点覆盖、本土售后响应时效等指标,会作为核心评分项计入技术分。例如,项目团队中本土员工占比需不低于规定比例,且核心技术岗位需为本土人员,未达标将直接扣除对应分值。


PART 03

合同签订阶段


      中标供应商在合同签订阶段,需完成本地化承诺的书面固化,同时通过保证金机制保障履约落地。

提交本地化实施计划表

    中标后30个工作日内,供应商需向采购方提交详细本地化实施计划表, 并上传至官方电子采购平台。计划表需明确:

  • 本土原材料采购的具体比例与时间节点;

  • 本土员工招聘的岗位、数量及上岗期限;

  • 本土技术合作的对象与具体内容;

  • 本地化目标的阶段性验收标准。


缴纳本地化履约保证金


    对于合同金额超300万沙特里亚尔的大额项目,供应商需额外缴纳与本地化承诺挂钩的履约保证金,比例为合同金额的对应百分比。若最终未完成本地化承诺,该部分保证金将不予退还。


PART 04

履约阶段


  项目履约期是本地化要求的核心执行阶段,采购方会通过多维度核验,确保供应商兑现本地化承诺。

01
货物交付的本土属性核验

    货物类项目交付时,采购方会对产品的本土属性进行严格核查,包括:

  • 本土生产证明文件的完整性;

  • 本土原材料占比的实际检测数据;

  • 组装类产品的本土工序占比凭证。

    若交付批次未达标,采购方有权拒收并要求限期整改,同时收取对应违约金。


02
本土就业与技术转移要求

    服务类和工程类项目中,供应商需保证项目团队本土员工占比不低于规定标准,且核心技术岗位必须配备本土技术人员;涉及技术引进的项目,还需在履约期内完成本土技术转移,形成本土技术储备,并提交专业验收报告


03
本地化进度定期报备

    供应商需按季度向采购方及沙特本土内容与政府采购局提交本地化履约进度报告,内容涵盖本土采购金额、本土员工数量、本土技术落地情况等核心数据,且数据需同步上传至电子采购平台,接受全程监管。


PART 05

验收阶段


      项目最终验收环节,本地化完成度将作为 “一票否决” 指标,直接决定项目能否顺利收尾。

本地化比例的最终核验


   无论是工程建设、长期服务还是货物供应类项目,验收时都需核验本地化实际达成比例。例如,工程类项目需提交本土建材使用凭证,服务类项目需提供本土团队服务台账,货物类项目需出具本土成分检测报告,确保实际比例与投标承诺一致。


未达标违约惩处


    若供应商未完成本地化承诺,将面临明确的违约处罚:

  • 货物类合同:按未达标部分对应金额的“10%”收取违约金;

  • 服务/工程类合同:按未达标部分对应金额的 “5%-10%”收取,且违约金累计不超过合同总额的20%;

  • 信用惩戒:连续两次未达标,供应商信用评级将被下调,未来1-3年内将被限制参与沙特政府采购项目。


PART 06

特殊项目的本地化额外要求

    对于政府重点扶持的本土产业相关项目,还会设置专项本地化条款:

  • 本土产业定向采购

    针对本土制造、新能源、信息技术等战略产业,采购项目会直接限定供应商需为本土企业,或要求投标产品的核心部件100%为沙特本土生产。

  • 技术转移专项考核

    涉及高端技术引进的项目,会将 “本土技术孵化” 纳入验收标准,要求供应商在项目周期内完成本土技术团队的培养,并实现技术的本地化落地应用。











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09年成立以来,始终秉承在沙特市场深耕细作的战略,凭借本地化团队,致力于为企业提供全方位的沙特市场出海解决方案。我们的综合服务涵盖企业设立、税务筹划、人力资源管理、法务咨询、政策解析及尽职调查等关键领域。
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