河南出台15条硬举措支持微短剧产业高质量发展
灯光调试、场景切换、导演喊“卡”、演员转场……在河南微短剧拍摄现场，一系列动作在密集节奏中无缝衔接，这是“竖屏江湖”每天上演的真实图景。
2025年12月12日，河南省人民政府办公厅正式印发《河南省支持微短剧产业高质量发展若干政策措施》（豫政办〔2025〕63号），围绕内容创作传播、产业链完善提升、配套服务保障、发展氛围营造四大方向，推出15条“真金白银”支持举措，目标是打造在全国具有影响力、竞争力的微短剧产业高地。
一、扶持内容创作传播
奖励优秀剧本创作
对新入选广电总局网络视听节目精品创作传播工程、原创网络视听节目征集展播、网络视听节目年度推优、“微短剧+”行动计划推荐剧目的优秀剧本，一次性给予剧本版权方最高不超过30万元奖励，同一剧本仅受理一家单位申报 [2] 。
激励优秀剧目制作
对我省企业作为第一出品方的微短剧项目：参评中宣部精神文明建设“五个一工程”奖的，每部奖励10万元；获国家级常设文艺评奖优秀作品的，省级按国家奖励资金1∶2配套；获广电总局原创网络视听节目季度或年度推优、“微短剧+”行动计划等荣誉且上线播出的，每部最高奖励20万元；入选省级重点扶持项目并上线播出的，每部最高奖励10万元 [3] 。
鼓励主流渠道传播
在中央电视台首播的剧目，区分频道和时段，一次性奖励最高20万元；在省级卫视首播的，区分时段，一次性奖励最高10万元；在各大网络视听平台上线且播映收益超200万元的剧目，按不超过项目核定投资额的20%给予支持，单部最高20万元，每家单位每年累计不超100万元 [4] 。
促进文化出海传播
对入选国家文化出口重点企业和重点项目的企业，一次性奖励最高50万元；对我省第一出品方因文化出海产生的翻译制作费用，按不超过50%给予支持；对成功建立自有海外发行渠道或APP的企业，依法依规一次性奖励最高100万元 [5] 。
二、完善提升产业链条
打造一流微短剧产业发展集聚区
鼓励盘活闲置房产、园区用于微短剧发展，采取“政府投资、市场化运营”模式与社会资本合作，建设设备道具共享、场景丰富、服务高效的产业集聚区。对投资总额2000万元以上的新建或技术改造类影视数字科技项目（含高科技摄影棚、置景车间、特效实验室等），按不超过核定投资额的10%给予一次性补助，最高300万元 [6] 。
培育微短剧播出平台
对排名靠前的省内微短剧播出平台建设运营单位，一次性奖励最高300万元；支持吸引微短剧平台企业在我省设立总部或区域总部，协同构建错位竞争的宣发矩阵 [7] 。
培育壮大经营主体
分年度培育约100家省内微短剧重点企业；对首次入选全国文化企业30强、全国成长性文化企业30强的微短剧企业按规定给予奖励；对首次纳入规上文化企业统计范围的企业给予资金支持；按年度营收规模、增速及新技术应用等指标综合评定，对排名靠前企业一次性奖励最高100万元 [8] 。
促进产业赋能融合
深入实施“微短剧+”行动计划，推动与文化旅游、乡村振兴、城市形象、河南品牌、非遗传承等深度融合。对在河南取景不少于5处、时长不少于60秒的微短剧，上线后按传播热度、美誉度、触达率等综合评定，按核定投资额5%—30%给予版权方一次性支持，最高50万元 [9] 。
三、强化配套服务保障
提高审查服务效率
普通微短剧规划备案和完成片上线备案实行工作日随报随审，5个工作日内完成审核反馈；重点微短剧规划备案10个工作日内完成；重点微短剧完成片上线备案15个工作日内完成；建立前置审查咨询机制，免费提供创作指导和风险提示 [10] 。
提供“一站式”服务
支持搭建综合服务平台，为微短剧企业提供资源对接、剧本孵化、道具协调、演员调配等服务；引导国有景区、博物馆、文化场馆等国有资源免费开放，鼓励文旅资源或市场化场景限时低价开放；加强外籍演员签证办理服务，加快审批流程 [11] 。
全面加强版权保护
依托省版权登记平台设置微短剧专题窗口，提供高效便捷版权登记服务；加强执法部门与平台协作，及时下架侵权内容、处罚账号；探索在郑州市金水区国家知识产权创意产业试点园区等地设立微短剧版权服务中心、快速维权中心和维权基金，提供低成本维权与先行赔付服务 [12] 。
强化人才引育保障
将优秀制片人、导演、编剧、演员等纳入省级人才引进计划；引导高校、职业院校开设微短剧相关专业；每年举办人才专场对接活动和多层次培训，按规定发放职业培训补贴；对符合条件企业给予社会保险补贴、就业见习补贴 [13] 。
加大金融支持力度
将微短剧纳入政府投资基金支持范围；组织专题投融资路演；支持省融资信用服务平台开辟微短剧融资对接专区；探索设立微短剧产业融资风险补偿资金池；鼓励金融机构开发以版权、应收账款、收益权等为质押物的专属金融产品；对符合条件的小微企业创业担保贷款按规定贴息 [14] 。
四、营造良好发展氛围
打造微短剧文化高地
支持在豫举办采风、赛事、展映、创投对接等活动；争取承办国家级微短剧赛事；举办微短剧产业发展大会，研究制定行业标准与发展评价体系 [15] 。
引导行业规范自律
发挥省视听业协会作用，发布行业自律公约；建立内容与企业红黑榜；推动成立微短剧演员公会，探索建立演员评测体系，提供演艺咨询、专业培训、等级认证、权益保护等服务 [16] 。
政策落地保障
统筹设立省级微短剧发展资金，用于本政策措施涉及的奖励支持；支持各地设立微短剧发展资金并出台配套措施；所涉微短剧项目均须在我省备案立项；多项政策重复的，按“就高、不重复”原则执行；本政策措施自印发之日起实施，有效期3年 [17] 。
河南已成为全国微短剧创作“主力军”
微短剧以每集1—3分钟、全剧近百集、节奏紧凑、“冲突”密集为特征，正以“短、快、爽”的优势重塑观众追剧习惯。2024年，河南全省备案微短剧超5000部，557部作品累计1465次冲上全国短剧热力榜；2025年前10个月，郑州微短剧上线4900余部，《遇见少林有功夫》等文旅题材作品入选国家广电总局推荐名单 [18] 。
盘活闲置资源，打造“竖店”集群
聚美航空港竖屏电影基地由闲置商场改造而成，1.7万平方米空间内规划家庭、法院、宴会厅等30多个高频都市场景，已累计完成近900部微短剧拍摄；新郑木马影视基地、荥阳恒大养生谷拍摄点等，也均由废旧厂房或闲置商业空间改建而来 [19] 。
优化“软服务”，提速全流程效能
新乡市平原示范区已设立全省首个微短剧审查服务分中心，实现“就近拍、就近审”。《政策措施》明确，普通微短剧完成片上线备案5个工作日内完成审核；重点微短剧完成片上线备案15个工作日内完成；同时支持搭建涵盖剧本孵化、资源对接、演员调配等环节的“一站式”综合服务平台 [20] 。
河南省委党校经济学教授张祝平指出，《政策措施》通过降低资金压力、优化审批流程、强化版权与人才支撑，有助于推动微短剧从“量”的增长迈向“质”的突破；建议下一步深化“微短剧+电商”“微短剧+文旅”融合，拓展“一带一路”沿线合作，构建本土培养与外部引进相结合的人才体系 [21] 。