中经记者 陈靖斌 广州报道
作为粤港澳大湾区的核心枢纽，广州低空经济正加速从政策导向迈向产业化落地。
本土企业近期密集释放产业信号：小鹏汇天“陆地航母”飞行器在知识城低空产业装备智造园完成首次试飞演示；高域飞行汽车广州工厂进入设备安装调试阶段，预计下月启动试生产。这些进展标志着广州低空经济正由“单点突破”向“体系成型”转变。然而，产业越趋成熟，制度瓶颈也愈发凸显。
国研新经济研究院创始院长朱克力指出，当前载人eVTOL商业化的核心制约集中在空域管理与技术标准两大层面。低空空域长期存在管理权责分散、规则碎片化问题，难以支撑常态化商业运行。他建议广州加快推动分级分类的空域划设与动态分配机制，明确不同高度和应用场景下的飞行规则与审批流程，为企业提供稳定可预期的运营环境。
同时，现行航空法规在适航认证与安全标准方面对电动化、无人化特征明显的eVTOL覆盖不足。亟需围绕动力系统、电池安全、电磁兼容等关键环节，制定专项技术规范，补齐制度空白，为规模化发展提供底层支撑。
广州低空经济迈入“可验证落地”阶段
近期，广州低空企业在研发、制造与应用端持续发力，推动产业从概念规划转向可复制、可验证的商业化路径。
基础设施与研发体系同步完善。小鹏汇天“陆地航母”在知识城园区试飞跑道完成首飞，该跑道为飞行参数校准、安全验证等提供标准化支持。园区内实验室、机库与试飞跑道协同联动，形成“研发—试飞—量产准备”的闭环体系，加速技术迭代向工程化转化。
制造端进展显著。高域飞行汽车广州工厂已进入设备调试阶段，即将试产其多旋翼飞行汽车GOVY AirCab（GAC-A6）。该机型已获近2000架订单，正处于全面适航审查阶段，计划2026年底取证并交付，首批产品将从广州工厂下线，标志飞行器由样机迈向可交付工业品。
应用场景快速拓展。目前广州低空应用覆盖物流配送、载人出行、公共服务、文旅农业等六大领域，形成93项需求与115项供给，实现从实验室验证到生活场景落地的跨越。
多元场景加速落地
物流领域，黄埔综合保税区探索跨境电商低空智能通关模式，邮政、顺丰、美团等已在广州开通多条无人机配送航线；载人出行方面，“广州—深圳”低空商务航线构建“半小时湾区商务圈”，番禺城际网络逐步联通大湾区城市群。亿航智能在天德广场、海心沙等地开展eVTOL载人试飞，并依托穗港未来城进行商业运行测试，未来日均客流有望达万人级。
公共服务中，广州已有17家医疗机构建成19个直升机起降点，无人机广泛应用于防汛、电力巡检、违建巡查等领域，人工登塔作业减少约90%，累计治理违建超466万平方米，多个区域实现城市治理无人巡检全覆盖。文旅与农业方面，番禺“空中之旅”、从化低空旅游项目热度上升；极飞科技“超级农场”推进农业无人化作业，番禺、南沙分别完成约1.2万亩和5.4万亩植保飞防任务。
南沙正加快建设“全空间全要素无人体系”示范场景，穗港、穗澳跨境低空航线也在探索中，助力区域协同发展。广州低空经济已步入产业、规则与场景协同推进的系统化发展阶段。
引导资本与产业深度对接
企业突破与场景落地的背后，是广州系统性布局所释放的政策协同效应。
今年初，广州将低空经济纳入“12218”现代化产业体系，确立其战略性新兴产业地位。顶层设计兼顾供给与需求两端，既明确研发制造方向，也为商业模式创新预留制度空间，推动产业从试点走向规模化。
政策体系逐步健全。《广州市低空经济发展条例》提供法治保障，《实施方案》明确阶段性目标，《若干措施》强化资金、场景与创新支持，各区配套差异化政策，形成合力。
要素保障持续加强。广州推进空天产业基金建设，打造低空生态城平台，促进资本与产业对接；通过“人力资源服务+低空经济”联合体加强人才培养，华南理工大学成为全国首批开设“低空技术与工程”本科专业的高校之一，夯实人才基础。
规则探索显现示范价值
中国国际科技促进会低空经济分会专家顾问高承远认为，广州在适航认证方面已积累亿航智能等企业经验，具备形成“可复制、可推广”规则样板的基础。在空域管理、多方协调机制及运行模式上的探索，可为其他城市提供参考；在安全责任划分上，也有条件明确运营商、制造商与监管部门的权责边界，建立规范化行业框架。
北京社科院副研究员王鹏指出，广州已具备制度创新、企业实践与基础设施三重优势。若能在适航认证、空域管理等关键标准上率先突破，并深化与湾区城市在空域协调、数据互认、产业分工等方面的合作，补强核心零部件、运营服务和低空智联网等环节，有望构建具有国际竞争力的低空经济生态体系，打造战略性新兴产业标杆。
高承远强调，下一步应重点补强运营服务环节，包括培育专业人才、建设综合性服务平台，提供飞行调度、维护保养等一站式服务；同时加大电池技术、飞行控制算法等核心技术投入，提升整体竞争力。
朱克力补充指出，广州需在中游“任务系统”和下游“运营服务”环节实现突破。前者应聚焦智能集群作业、自主避障等技术，推动任务载荷标准化、模块化；后者需加快培育第三方飞行服务企业，完善航线规划、监控、维修保障体系，并建立人才培养机制。唯有补齐关键短板，才能打通研发制造到运营服务的全产业链闭环，在国际竞争中占据主动。