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一、政策落地要多久？
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：
1、中共中央的决定；
2、国务院制定调整意见，全国人大常委会批准；
3、各地实施方案报批；
4、地方人大修订计生条例。
二、开放二孩要先修法
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先得有个修法的过程。待各地人大修改地方的法律之后，政策方可最终落地。
该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省（区市）的政府制定实施方案，接着报国家卫计委备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。
三、在抢生仍属违法 要罚款
姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。这导致了各地政策的落地出现了时间差。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。
对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
四、“全面二孩”≠“全面二胎”
这次放开的是“二孩”，而非“二胎”。这两个概念的区别，简单说就是，如今政策允许的是生俩，不是生两次。
五、“计生法”与“全面二孩”不矛盾
计划生育是一项基本国策。基本国策的意思是，国家赖以生存发展的基本准则和保障。用词极重。
而此次党的十八届五中全会决定是——“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。
所以这个消息，并不意味着计划生育基本国策的终止。普通人对计划生育的理解，事实上等同于独生子女政策。但其实，就算国家放开更大口子，只要有规定上限，即使每个家庭可以生育10个孩子，那也是计划生育。
现行的《人口与计划生育法》强调的是“提倡一对夫妻生育一个子女”，而五中全会提出的是“全面实施一对夫妇可生育两个子女”，从法理层面考虑，二者并不矛盾。
六、计生政策：定的就是只搞30年
中国社会科学院首届学术委员会委员、人口所原所长田雪原介绍，现在所讲的包括放开二孩在内的生育政策调整，其实早在30多年前就已提出来。当初提出“提倡一对夫妇生育一个孩子”时，就已经考虑到计划生育政策执行过长可能带来的问题。
田雪原说，1980年召开的五次人口座谈会提出的生育一个孩子的政策，主要是控制“一代人”的生育。而一代人的时间为25年左右，最多不超过30年。
当时会上分析认为，中国人口基数太大、增长过快，人民生活处于低水平状态。因此，认为“控制人口数量”是第一位的。而要把“只生一个”可能带来的问题尽量减轻，最关键的就是——“提倡一个孩子要搞多长时间”，时间短了没效果，时间过长了，带来的问题可能就比较严重，负面效果增大。
因此当时的会议提出了计划生育“既非权宜之计，不是搞三年五载；也非永久之计，不能搞50年，100年。这是我们决策最重要的指导思想”。田雪原说。
**辅助生殖**
通策医疗（600763.SH）：公司设立昆明市妇幼保健医院生殖中心和重庆波恩生殖医院开展辅助生殖业务。今年3月，昆明市妇幼保健医院生殖中心获批开展辅助生殖试运行。
太安堂（002433.SZ）：独家产品麒麟丸主治男女不孕不育。公司副总经理兼董秘陈小卫在业绩说明会上表示，公司欲将麒麟丸打造成生殖健康的第一品牌，力争通过专业化临床学术推广及扩大科室应用，将产品从男科逐步向妇科、生殖中心、泌尿科、计生中心、保健科推广。
丽珠集团（000513.SZ）：促性激素2014年实现营业收入7.5亿元，同比增24%，占公司同年化学制剂收入的35.7%。
长春高新（000661.SZ）：子公司金赛药业的注射用重组人卵泡激素于今年5月获批生产，该产品是首个国产重组促卵泡素产品，有望实现进口替代。
**产前筛查**
乐普医疗（300003.SZ）：子公司北京爱普益医学检验中心获批开展高通量测序产前筛查与诊断专业临床试点。
仟源医药(300254.SZ)：拥有孕妇保健品业务，并通过子公司为育龄妇女的孕环境进行检测和干预保健。同时，子公司恩氏基因主要从事人体基因纯化、保存和检测等相关服务和产品开发，通过保存从婴儿口腔黏膜上皮细胞中分离、提取、纯化细胞核中的 DNA，可供婴儿成年后进行纵向对比。
达安基因（002030.SZ）：旗下广州达安临床检验中心入选首批基因测序临床试点单位，可开展包括肿瘤高通量基因测序、无创产前筛查等临床应用。
博晖创新（300318.SZ）：国内微量元素检测龙头企业，市场占有率超过50%。微量元素检测是孕检的必检项目。
迪安诊断（300244.SZ）：公司斥资2.5亿对博圣生物进行股权转让和增资，后者从事产前筛查、新生儿疾病筛查和产前诊断等业务，拥有全国三甲妇幼医院渠道优势。
**母婴医疗**
戴维医疗（300314.SZ）：婴儿保育设备的龙头企业，主导产品为婴儿培养箱系列、辐射保暖台系列和黄疸治疗系列。
宝莱特（300246.SZ）：公司首款可穿戴医疗设备“育儿宝”定位于婴幼儿连续体温检测
理邦仪器（300206.SZ）：妇幼保健产品及系统是公司的主导产品线之一，产品涵盖胎儿/母亲监护仪、胎心多普勒仪、产科专用监护仪及产科综合诊断监护系统等。2014年该系列产品实现营业收入1.03亿，同比增12.96%，占比公司营收19.7%。
新海股份（002120.SZ）：控股子公司尤迈医疗是一家以医用监护配件业务为主的医疗器械企业，产品包括新生儿眼罩、胎监探头及配件等。
**医疗服务**
人福医药（600079.SH）：拟与宜昌市卫计委合作，投资5亿元用于共同组建的“医院管理公司”注册资本金及宜昌市妇幼保健院新院区建设项目资金，人福医药将持有医院管理公司66%的股权。
绿景控股（000502.SZ）：非公开发行募集资金100.54亿元，用于北京儿童医院集团儿童肿瘤医院建设等七个医疗服务项目及补充流动资金。
浙江震元（000705.SZ）：控股股东绍兴震元健康产业集团有限公司出资组建震元堂母婴护理中心。该母婴护理中心一方面是培训月嫂，另一方面是进行婴幼儿管理，并为产妇提供产前和产后的全方位护理。
**儿童用药**
山大华特（000915.SZ）：控股子公司达因药业主要产品集中在儿童用药方面，打造了“伊可新”、“盖笛欣”等儿童药知名品牌。
康芝药业（300086.SZ）：主要从事儿童药的研发、制作与销售业务，公司拥有以“康芝”为主品牌推动的儿童药品产品集群，另外，康芝药业还联手湖南宏雅进行婴幼儿个体化医学检测项目的开发与产业化运营。
葵花药业（002737.SZ）：儿科药是行业翘楚，公司已上市销售的儿科药产品超过20个,主要集中在呼吸、感冒和抗感染，未来3年左右公司计划陆续再推进20个以上儿药产品上市销售。
亚宝药业（600351.SH）：形成以丁桂儿脐贴为首的儿科用药产品线，专注于胃肠道用药、呼吸系统用药和营养补充剂。
济川药业（600566.SH）：核心产品蒲地蓝消炎口服液年销售规模超10亿，其中儿科贡献60%-80%；小儿豉翘清热颗粒是国家医保儿童专用感冒药，有望成为第2个一线重磅品种。
仁和药业（000650.SH）：儿童药优卡丹系列产品包括小儿氨酚烷胺颗粒、小儿氨酚黄那敏颗粒、小儿感冒宁合剂、小儿清热止咳口服液等。
健民集团（600976.SH）：布局儿童保健领域，产品包括龙牡壮骨颗粒等。
康缘药业（600557.SH）：主营产品热毒宁注射剂占比公司营收50%以上，儿科是主要销售渠道。目前公司正在开展热毒宁针对手足口病的适应症研究。
**儿童疫苗**
沃森生物（300142.SZ）：公司13 价肺炎球菌多糖结合疫苗及Hib疫苗等多款产品主要用于婴幼儿。目前，公司正引入Medidata云技术平台用于开发一种婴幼儿的肺炎球菌结合疫苗。
智飞生物（300122.SZ）：公司流脑疫苗、痢疾结合疫苗及AC-Hib三联疫苗等产品用于婴幼儿。
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