首批网络新闻采访证颁发 法律专家：对传统媒体反而是利好？！

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来源：财经女记者部落（cjnjzbl）

2015年11月6日，这对中国新闻界，注定是一个具有里程碑意义的日子。

因为在今天，在第16届记者节到来之前，首批符合资格的14家中央重点新闻网站594名记者获发记者证，网媒记者从此正式“持证上岗”。

首批获得颁发记者证的14家中央主要新闻网站是人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、中国网络电视台、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、中国西藏网、光明网、中国广播网、中国新闻网、中青在线。

在2014年10月29日，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合发出《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》。《通知》规定，从2015年开始，中央、地方的重点新闻网站以及全国性行业新闻网站的采编人员将分批获得新闻记者证。

从2015年初开始，我国逾200家一类资质新闻网站采编人员正式纳入统一管理，将分批获得新闻记者证。包括中央地方重点新闻网站、全国性行业新闻网站等。在此期间，国家互联网信息办公室组织了多批次的培训。

今日，首批符合资格的网站记者获得国家新闻出版广电总局颁发的网络新闻记者证。

首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站，申领人员应为新闻网站编制内或者正式聘用的专职从事新闻采编工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。国家互联网信息办公室负责新闻网站编辑培训和资格审核把关，国家新闻出版广电总局负责核发证。

根据2005年出台的《互联网新闻信息服务管理规定》，互联网新闻信息服务单位共分为三类，而这次有资格获得新闻证的网络媒体，属于三类当中的第一类，即“新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位。”

通俗的说，首批有资格获得证的网络媒体，主要是中央和地方新闻单位设立的新闻网站，以及一些取得互联网新闻信息服务许可一类资质的行业网站。

从证的发放范围不难看出，新浪、搜狐、百度、腾讯等有网络新闻发布功能的二类资质网站，即商业网站并不在发放的范围内。

据介绍，随着第一批新闻网站记者证的颁发，对新闻网站的记者证颁发工作将加快进行，按照计划，争取到2016年底前，对全国一类新闻信息服务资质网站、经过审核的记者实现全部颁发记者证。

在客户端、APP、公众号已经大行其道的新媒体时代，这张证对于网络媒体而言究竟有怎样的分量？对于传统媒体而言，网络同仁的“名正言顺”是否意味着更大的挑战？

根据现行的《互联网新闻信息服务管理规定》等政策，网络媒体发布时政类新闻信息（包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。）只能从传统媒体转载。此次给新闻网站发放记者证，意味着这些网站也可以独立采写此类报道。

一位资深的新闻法律界人士告诉小财女：目前发放记者证的新闻网站都是具有传统媒体背景的，事实上，这些网站的记者很多都持有传统媒体的记者证。因此，这次颁发新闻网站记者证，并不是实质性的开放，反而增加了传统媒体网站的记者证。

那么，时政报道采访权还是牢牢掌握在传统媒体手上。

国家互联网信息办公室传播局局长姜军今日表示：目前，国家网信办正同相关部门着手建立网络新闻信息从业人员职业资格准入制度。

这一资格准入，是针对所有与新闻信息有关网站的采编人员，包括商业网站。这也就意味着，未来新浪网易搜狐腾讯等商业网站的从业人员，也需要经过相关培训考试，取得资格资质认定后，才能持证上岗。

另外，姜军还要求新闻网站“持证采访”的同时，国家网信办等主管部门也将加大对“无证采访”行为的查处和规范。

据了解，由于商业门户网站属于二类资质网站，并没有采访权。只可转载，不可进行采访工作。

“目前我国没有《新闻法》，要求“持证采访”和查处“无证采访”是缺乏法律依据的。另一方面，我们无法对采访行为进行明确的定义和界定，单纯叫停商业网站的采访行为不具有实际操作性。即便是无证采访，也不能定以非法经营罪”，该新闻法律界人士对此问题补充道。

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