8月26日，《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》围绕前述六大重点领域，深入分析人工智能对各行业各领域范式变革影响，前瞻谋划“人工智能+”工作着力点。其中，《意见》首次布局了智能原生新技术、新业态、新模式，也首次提出第一、二、三产业全要素智能化转型发展路径。
同时，《意见》提出了2027年、2030年、2035年三个阶段目标。到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
推动一二三产业全要素智能化转型
值得注意的是，《意见》首次布局了智能原生新技术、新业态、新模式，也首次提出第一、二、三产业全要素智能化转型发展路径。
在“人工智能+”产业发展方面，《意见》提出，培育智能原生新模式新业态。鼓励有条件的企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。
同时，推进工业全要素智能化发展。推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。加快农业数智化转型升级。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。创新服务业发展新模式。加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。
“人工智能正加速推动国民经济三大产业向智能化跃迁。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁表示，“AI+”正在成为产业转型升级的重要引擎，它不仅推动传统产业提质增效，培育壮大战略性新兴产业，更为新质生产力注入强劲动能，正在深刻重塑我国经济发展格局。当前，我国人工智能产业应用主要集中在第二、三产业，其中第三产业比重最高，突出体现在信息技术服务业，第二产业以制造业为主，聚焦工业互联网与智能制造，而第一产业应用仍相对不足。此次国家行动意见的印发，为人工智能赋能产业升级提供了方向指引和制度保障，标志着相关工作进入系统推进新阶段。
另外，在“人工智能+”消费提质方面，《意见》提出，拓展服务消费新场景。加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。培育产品消费新业态。推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。
郑南宁认为，面对消费领域日益增长的智能化潜力，国家积极引导“AI+消费”创新，一方面推动企业加快技术研发，丰富高质量智能产品供给；另一方面，加快完善5G、物联网等新型基础设施，促进智能家电、智慧出行等新型应用普及，推动供需两端协同升级。整体政策聚焦于构建协同创新的产业生态和可信可用的消费场景，引领数字消费迈向智能化、高端化和普惠化的新阶段。
此外，《意见》提到，强化基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。
