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摘要:
在周二与美国贸易代表莱特希泽会面后,加拿大外长Freeland称谈判“非常具有建设性”。但媒体援引匿名美国官员称,双方当天没有取得任何实质成果,且美国设定的截止日期是本周五,没有松动的空间。
随着美国迎来周三,加拿大也迎来重新加入NAFTA(北美自由贸易协定)谈判的第二天,对于负责谈判的加拿大外长Chrystia Freeland来说,她距离谈判截止日期所剩的时间也减少了一天。
目前美国和墨西哥已达成双边贸易协议,新的NAFTA只待与加拿大谈判的结果。在周二的谈判结束后,Freeland表示,加拿大与美国的谈判依然具有“建设性”。加拿大当地媒体CBC援引她的话称:
我们与(美国贸易代表)莱特希泽以及他的团队的会谈,非常具有建设性。我们明天会继续谈。
在加拿大看来,本周将是美好的一周,这样说的真正原因在于,墨西哥已经做出了一些很大的让步,尤其是在劳动力以及汽车的产地问题上。
这些让步对于加拿大以及美国的工人来说,都是很有价值的。
另据英国《金融时报》报道,Freeland在会谈后还表示,“我们会捍卫加拿大的国家利益,捍卫加拿大的价值观,同时也会寻找能够达成妥协的领域。”
美方毫不让步
Freeland昨日提前结束访欧行程,并于美东时间当天下午在华盛顿会见莱特希泽,重新参与NAFTA谈判。尽管她在第一天的谈判结束后并未发出任何悲观言论,但在美国官员看来,第一天的谈判实际上没有任何进展,而美方设定的周五这一截止日期,也没有松动的可能。
彭博援引匿名美国政府官员称,Freeland与莱特希泽当天的谈判没有任何实质成果,“美国已经明确表示,达成协议的截止日期原则上是周五,没有松动的空间。”
这一表态和Freeland加入谈判前美国数位高管的说法一致,特朗普的首席经济顾问库德洛周二接受CNBC采访时称,如果美加没有达成新的贸易协议,美国可能对加拿大汽车进口征收关税。他提到:
希望加拿大仔细分析美国与墨西哥的双边谈判有多成功,美国官员想要与加拿大达成双边协议,因为能产生更好和更快的成果。希望加拿大合作,按照美国的意愿推动谈判。
美国财长努姆钦稍后接受CNBC采访时,表达了对本周与加拿大达成协议的信心,认为之前两国已经取得了“重大进展”。但他也强调,如果美加达不成协议,美国准备好了推进与墨西哥的双边协议。
美国内部分歧
尽管如此,对于加拿大来说也不全是坏消息,在美国共和党内支持自由贸易的人士眼中,特朗普及其团队的做法并不可取。
宾夕法尼亚州共和党参议员Pat Toomey当地时间周二发表声明称,特朗普团队无法通过快速程序获得国会对美墨双边协议的批准,“他们必须要与加拿大达成协议,NAFTA是一个三方协定。”
对于这种说法,特朗普自然也予以回击:
面对那些声称自由贸易对美国有多好的参议员以及其他人,我会一笑而过。
他们没有提到的是,那些真正愚蠢的贸易协议导致我们失去就业机会以及每年损失8000亿美元……这些国家的关税让我们窒息。
无法真正撇开加拿大
从立法程序上来说,美国更希望加拿大参与到协议中,不管是达成双边协议还是三方NAFTA会谈成功,都会缓解美国国会的审批压力,此前批准特朗普快速启动Nafta重谈程序,就建立在保持三方协议的基础上。因此,美国迫切希望加拿大在本周决定到底“跟不跟”。
但是至于特朗普此前宣布会将加拿大“撇开”,市场也也是不相信的,因为加拿大对于美国而言也太过重要。
一直以来,加拿大都是美国的最大贸易伙伴,2017年才首次被中国超越。2017年美加间商品服务贸易总额为6739亿美元,美中间总额为约7110亿美元,而2016年时美中贸易总额“仅为”6485亿美元。
加拿大对美国的贸易更加平衡,根据美国贸易代表办公室数据,2017年美国对加拿大的商品服务贸易总额为美国带来了84亿美元的“贸易盈余”。
更重要的是,加拿大经济与美国经济深度融合。美国约有900万个工作岗位依赖于与加拿大的双边贸易和投资,美国35个州的第一大出口目的地是加拿大,加拿大对于剩余的其他州而言也基本位于第二的位置;与此同时,美国大多数进口的原油、天然气和电力等能源均来自于加拿大。
而这次所谓的“撇开”加拿大与墨西哥单独达成“双边协议”是美国一直以来所追求的结果。从一开始美国就提议将NAFTA从美加墨三方的多边协议变成美墨和美加两份双边协议,这样显然对美国更有利。
◎ 来源丨华尔街见闻
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