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中美贸易边打边谈,请留意航运冲击波!

中美贸易边打边谈,请留意航运冲击波! 海商通
2019-05-12
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导读:背景:中美磋商进行中,美国宣布对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。作为回应,中国两分


背景:中美磋商进行中,美国宣布对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。作为回应,中国两分钟后发表声明,几乎同步宣布不得不采取必要反制措施。

对于中美经贸磋商,中方有自己的核心关切,在这些原则问题上是不能让步的。首先是取消全部加征的关税,使双边贸易恢复正常。关税是中美贸易争端的起点,如果达成协议,关税当然必须全部取消。

在产业链高度全球化的今天,加征关税势必对中国经济造成冲击,伤及产业链的各个环节。过去一年多来,中美经贸摩擦造成的负面影响,已经证明贸易战没有赢家,加征关税不是解决问题的办法。

 

立场解剖:关于贸易采购问题,美方一再要求中方扩大自美进口,甚至要求中方承诺具体数额。但是,中方扩大进口要基于满足国内民众对美好生活的需要和推动经济高质量发展的需求,贸易采购数字不仅应当符合实际,而且这一采购应面向全球,哪家产品有竞争力,就会受到中国消费者的欢迎,而不能搞“强买强卖”。

 

还有协议文本问题,它应该既包括美方诉求,也要包括中方主张,体现协议的平衡性。而且,文本表达方式要为中国国内民众所接受,不损害国家主权和尊严。只有这样的协议,才能得到真正的实施。

 

由于美方执意加征关税,中方被迫反制,中美贸易战再度升级。这样的局面令中方遗憾,但也坦然面对。过去一年多来,在美方不断升级关税的压力下,中国经济虽然受到了一定影响,但事实证明,这种影响完全是可控、可承受的。



采访:5月11日凌晨,第十一轮中美经贸磋商结束后,刘鹤副总理接受了中国记者的集体采访,回答了磋商的有关问题:

(1) 截至第十一轮磋商双方所取得的成果;

(2) 中方首度公开与美方三个分歧;

(3) 清楚表明加征关税必然触发中方反制;

(4) 表达了对中美关系前景的基本态度,同时透露双方同意继续保持沟通

 

双方团队同意保持沟通。这也表明双方的磋商意愿并未彻底消失。与其说是破裂,不如可以看成是在双方分歧短期无法解决的情况下,磋商进程发生的插曲。



专家观点:中美一个主要分歧在于双方对“公平”的认知不同。美方频频通过外媒发声,将此轮磋商出现曲折,乃至于重新加征关税的原因,归咎于中方在磋商中“不遵守已谈成的承诺”。这个说法经过层层放大,在海外很有市场。传到国内,有些朋友觉得听上去也是那么回事。其实只要稍加留意,就能注意到里面的两处破绽,不难看清这是美方为撇清磋商受阻的责任而设下的舆论议题。

 

(1) 磋商尚未完成,没有签署。严格来说,最终签署之前的任何变化都应看作是磋商过程之一,“不遵守承诺”的提法其实无从谈起。长于各种谈判技法的美方,对此应该是心知肚明的。

 

(2) 美方说中方没有满足美方要求,所以是“不公平”的,但美方对中方诉求只字不提,这难道就公平了?看来在对“公平”的定义上,两边还存在分歧。中方认为相互尊重,平等互利才是公平的。而美方的叙述里,仿佛不满足自己的要求就是不公平的。

(3) 两国磋商,如果谈出一个两边都不是很满意但又大致能够接受的结果,那就是成功的,执行起来也会顺利一些。如果只是单方面特别满意的协议,而无视另一方的利益和诉求,那么即便是签署了也未必能够落地,而且后患无穷。如果某一方仅仅只考虑自己的诉求,以为可以通过极限施压来迫使另一方就范,而忽视了磋商的公平,那么也不是没有不欢而散的可能。

(4) 美方指责中方想就协议中的一些内容重新谈判,是试图将谈判未果的责任归咎于中国,显然有失公允。

(5) 中美经贸磋商打打谈谈这种情况很有可能常态化,需要尽快去适应。第十一轮经贸磋商,就是个最典型的例子。谈判没有最后结果并不令人意外。因为,从去年2月至今,中美经贸磋商谈了十一轮,虽然取得重要进展,但是也几经反复,谈谈打打或许已经成为中美经贸摩擦的常态。双方经贸团队未来将在北京见面,继续进行沟通,推动磋商。



过程预设:一边打,一边谈。矛盾吗?很矛盾。但仔细想想,合情合理。谈判,就是在互相试探,互相认识之中找到彼此利益平衡点的过程。现在需要尽快意识到一个问题。打打谈谈的过程必然会面对十分错综复杂的局面,看着刺激人的消息一个接着一个,但我们还是要坚持自己的发展节奏,坚持以开放促改革促发展,推动经济高质量发展,通过改革开放做大国内市场。没点儿定力是不行的。


贸易战思考一方面我们必须坚定信心沿着自己的发展道路坚定不移地走下去。另一方面,美国习惯于使用“非此即彼”而不是“求同存异”的思维模式来看待中国的发展。

(1) 强大自我才是关键点。通过发展可以做出“增量”,实现各方的合作共赢。对方一直认为我们的发展做不出“增量”,会触碰他们的“存量”。这样一种矛盾,在相当时间相当范围内还将存在。这种矛盾决定了中美之间这种沟通摩擦,存在长期、艰巨、复杂的特点。

(2) 长期有多长?中美贸易战,打了一年多,仍在继续。会有多艰巨?别的不说,第十一轮磋商已经把这个特点展现出来。会有多复杂?打打谈谈会带来许多难以估算的变量,打中有谈,边谈边打,更遑论其他领域的碰撞和沟通。无论中美间最后能否达成经贸协议,中美之间仍然会有很多不同意见,会有很多分歧。国外很多人,也有国内一部分人,据此认为这将会导致中美出现大范围的摩擦和矛盾。这种可能性是存在的,但也要看到另外一种可能。中美仍然可以蹚出另一条路——一条能够管控分歧,又能够寻找到兼顾彼此利益最大公约数的相处模式。中方目前在努力推动的一条道路,也是不停推动美方相向而行的根本原因。当中美之间找到某个平衡点的时候,双方的这种密切摩擦或者说碰撞也好,才会逐渐趋于平静。当然,这还需要事实来检验。

(3) 现阶段来看,美方包括国内还有相当一部分人对这种前景不理解不认同,因此还需要尝试更多的沟通,运用更多的事实去说服他们。能够谈还是要谈,该打也有能力打,“以斗争求团结则团结存”。只要不忘初心,不忘记斗争的目的是为彼此寻找合适相处模式,那么我们的道理,总有说服人的一天。

 


经济后盾:今年一季度,中国GDP同比增长6.4%,前4个月货物贸易进出口总值增4.3%,就业、物价、收入等经济运行主要指标也普遍好于预期。国际货币基金组织已将中国经济增长预期上调0.1%6.3%,中国成为世界主要经济体中唯一被上调经济增速预期的国家。美国著名投资家巴菲特最近表示,在中国投资很理想,“未来15年内也许还要做一些大的部署”。

 

这些信息表明:一年多来,中国应对外部冲击的举措得当,落实到位,增强了经济的韧性、市场的潜力与投资消费的信心。对此,刘鹤自信地表示,中国的政策工具充分,中国经济将保持平稳健康发展良好态势。这意味着,未来,中国将会更加从容淡定地应对外部挑战,按照既定部署推进经济高质量发展,满足人民对美好生活的需求。 


后续前景:中美虽然在核心关切上仍存在分歧,但仍商定继续保持沟通。这表明,在经历种种波折后,双方更加清楚对方的底线与原则所在,也都有继续谈判解决问题的强烈意愿。毕竟,经贸合作是中美关系的压舱石与推进器,双方都从中受益很多。

 

未来,中方仍将会以最大诚意、尽最大努力与美方继续沟通,力争缩小分歧,扩大共识,推动磋商前行。但是,这一磋商要尊重彼此核心利益和重大关切,体现平等互利原则。希望美方同步释放出诚意。

 

只有这样,中美经贸磋商才能熬过马拉松赛跑的最后阶段,度过“黎明前的黑暗”,进而从中摸索出一种管控分歧、扩大共识的相处模式,推进构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

 


贸易战的航运业冲击波

(1) 海运贸易量自身的韧性较强,历史上来看,贸易摩擦从未逆转全球海运贸易量的增长。除19731979年石油危机带来的海运贸易量下滑外,其余年份海运贸易量均保持正增长。两次石油危机后,全球海运贸易量快速反弹,整体看全球海运贸易量总趋势呈现正增长。其中1990-20002000-20102010-2018年全球海运贸易量符合增速为3.9%3.7%3.5%

 

(2) 美中贸易货物适合集装箱海运,因此,中美贸易冲突最直接的影响可能是集装箱量。美国从中国进口的产品几乎完全是成品,这些产品是在中国生产的,以利用两国之间的劳动力和制造成本套利。不过,由于船公司可以优化运营,可能降低产能利用率,同时继续保持航行,集装箱的运费将受到比租船运费更大的冲击。但集装箱海运贸易两的韧性高于其余货种,1981年至今,全球集装箱海运量除2009年外均为正增长。1980-19901990-20002000-20102010-2018年集运需求复合增长率为9.29.8%7.8%5.1%。增速快于全球海运贸易总量。历史上的贸易摩擦,对海运贸易量没有明显影响,影响集运贸易量的主要因素还是全球宏观经济情况。

(3) 干散货航运,主要是关注是否对美国大豆制裁。17年中国直接出口美国钢材占出口总量1.57%,关税对钢铁以及铁矿石进口直接影响有限。中国对美国大豆是否实施制裁需要密切关注。中国大豆进口贡献了过去10年粮食海运需求的主要增量,美国是中国第二大大豆进口国,美国大豆海运量约占全球粮食海运量的11%,如果中国对美大豆实施制裁,巴拿马及灵便型型船租金将承压。

(4) 美国石油海运出口约占全球3.6%,当前基数较低,并受港口基础设施限制,但增速较快。中美石油贸易航距较长,关注中国是否会通过增加美国石油进口缩小美国贸易逆差,有望一定程度缓和油轮的供需矛盾。



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