
今天是2019年3月29日,英国脱欧的原定日期,然而现在议员们同意将英国脱欧日期至少推迟到4月22日。从2017年3月29日英国正式开始脱欧进程至今,已经两年了。“脱欧”变“拖欧”,缓慢的进程让国际人民都看着干着急。

连梅姨也在演讲中抱怨:民众已厌倦了内斗,厌倦了政治游戏和晦涩难懂的程序性争吵,厌倦了议员们只谈论英国“脱欧”。而民众真正关心的是孩子的学校、英国国民医疗服务和持刀犯罪问题。
在脱欧协议数次被议会否决后,为使协议通过,梅姨亮出了最后的底牌:她将辞职以换取脱欧协议在第三次议会投票中通过。

民众游行要“二次公投”
迄今,持续2年多的脱欧进程消耗了本该投入到教育、医疗、公共设施建设上的大量政府资源,也使得国内多项政策无法落实,延期脱欧更将使这一“消耗战”看不到头。此外,“一败再败”的脱欧协议投票也使得脱欧前景更加充满不确定性,不仅英国经济增长动力下降,也使越来越多的民众认为脱欧已经成为政府与议会之间的“政治游戏”,一个负责谈判达成协议,另一个则负责拒绝协议,民众的真实心声在这一过程中遭到了扭曲。

3月23日,伦敦市中心爆发大规模脱欧示威游行,100多万抗议者涌向街头,要求将脱欧的选择权从政府和议会手中交给人民,举行“二次公投”来决定继续脱欧还是留在欧盟。示威者中的绝大多数都支持停止脱欧,留在欧盟,仅有小部分人身着黄色马甲支持脱欧,显得势单力薄。近日,一名英国人在英国议会网站上发起请愿,称“英国政府反复宣称脱欧是遵循民众的意愿,但现在政府已经不能代表民众的真实意愿,我们要向政府和议会表达公众留在欧盟的意愿是多么强烈”。截至24日下午,已有超过500万人在这份请愿书上签字,呼吁取消脱欧。
欧盟态度强硬不让步
欧盟领导人讨论后决定,为英国脱欧延期提供两种方案。方案一,如果英国议会第三次投票未能通过英国首相特雷莎·梅的脱欧方案,脱欧将延期至4月12日;方案二,如果英国议会第三次投票通过了特雷莎·梅的脱欧方案,脱欧将延期至5月22日。
欧盟理事会主席图斯克在峰会讨论结束后表示,英国政府在接下来的时间内面临以下几个选项:有序脱欧、“无协议”脱欧、继续延期脱欧或撤销《里斯本条约》第50条以停止脱欧。特雷莎·梅在欧盟峰会召开前曾向图斯克写信,表示希望将脱欧延期到6月30日,最终欧盟领导人的决定未能如特雷莎·梅所愿。

英镑成为牺牲品
英国脱欧进程似乎进入了一个死胡同。英国议会批准了拒绝无协议的脱欧,并且延长脱欧时间点。另外原有的脱欧协议没有获得议会通过,至于工党提议的就脱欧协议举行公投也遭否决。由于英国方面拿不出结论,这使得市场避险情绪升温,英镑被交易者抛售。

短线看如果英国没有就脱欧协议达成任何实质性进展的话,不能排除英国首相特丽莎梅的辞职会出现,届时在没有大选背景下,保守党内部产生的新首相人选也有可能是硬脱欧的观点持有者,这是市场担忧的局面之一。此外欧盟设定的4月12日的最后脱欧期限也就2周时间,英国现在局面持续的话,届时可能会出现欧盟单方面的行动。现在市场正在消化英国政局的混乱局面,短线利空英镑。
脱欧何时休
“脱欧”协议本周能否诉诸表决仍是未知数。特雷莎·梅先前提出,只会在确定“稳赢”时才会让议会下院第三次表决协议。表决时间最早为29日。

英国议会下院议长伯科27日重申,拒绝表决“实质内容不变”的“脱欧”协议。首相府发言人则指出,“脱欧”协议经由上周欧盟峰会磋商已就爱尔兰边界“备份安排”获得“额外保证”,且“脱欧”正式日期已改动。
即便“脱欧”协议能诉诸表决,它依然缺乏关键支持。按照英国广播公司政治新闻编辑劳拉·库恩斯伯格的说法,特雷莎·梅已报出辞职的“终极出价”,是任何领导人所能采取的最高姿态;然而,数小时后,她推动的“脱欧”进程便遭保守党政治盟友北爱尔兰民主统一党封堵。
北爱民主统一党领导人阿琳·福斯特说,没有看到“备份安排”出现她所希望的“必要改变”。“备份安排”恐造成英国分裂,该党将继续反对“脱欧”协议。副党首奈杰尔·多兹宣布,不会在关乎领土完整问题上投弃权票。
不清楚议会下院第二轮“指示性投票”会就哪些方案表决。美联社分析,议会可能推动英国以较软方式“脱欧”。这需要英国申请大幅延期“脱欧”并参加5月下旬的欧洲议会选举。
路透社指出“脱欧”最可能出现的情境:“无协议脱欧”或英国延期“脱欧”以便解散议会、重新选举。按照法新社的说法,欧盟委员会提议英国至少今年年底前不“脱欧”,以便选出新首相。这同时为议会重新选举或“脱欧”二次公投留出时间。


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