两会声音丨围绕科学教育，代表委员们这样说

“科学教育的基础是实验，学生科学素养培养最重要的是要激发学生科学兴趣，培养探究实践能力。”今年全国两会，就如何开展科学教育，全国人大代表、河北省石家庄外国语学校党总支书记裴红霞提出建议。

裴红霞发现，目前中小学在科学教育中存在教学与实验相分离、讲得多做得少等问题。有些学校日常教学在教室，实验课在实验室；有些学校则是“知识集中讲、实验集中做”。她注意到，我国中小学普遍是教学楼和实验楼单独建设，科学老师讲知识，实验员负责学生实验，很难实现教学与实验一体化。

裴红霞建议，一是要提升中小学科学教育质量，要从教学与实验一体化抓起。比如，把原有的实验室改为理化生专业教室，实现理化生教学、实验一体化。二是要加大实验教学在科学课程中的占比。特别是在义务教育阶段，实验教学更能够激发学生的好奇心、想象力、探究欲，要从小培养学生的科学兴趣和科学思维。三是要加大考试评价中的实验考查。比如，考试命题上要适当增加实验能力考查的比重，避免学生重知识、轻实验，单靠死记硬背、机械刷题来提高考试分数。

“重视科学教育，可以培养更多符合新时代要求、具有更多科学探索精神的祖国未来人才。”全国人大代表、内蒙古呼伦贝尔市海拉尔第二中学教师胡海娟建议，制定相应的教师激励措施，推动科学教育发展。

胡海娟建议，逐步建设和完善科学合理的科学教育管理体系和评价标准，将教师科技培训纳入学校评价机制。将小学、初中、高中科技特长生取得相应国家级、省级成绩纳入升学体制，将科学教育纳入教师职称和各级教育系统教师评优体系。

此外，她谈到，中小学要积极响应各级教育部门和科协系统号召，广泛深入地开展各级各类科普志愿活动，建立互联互通互助机制。

“科技创新和实验动手能力培养在科学教育中具有不可替代的育人价值，是开展科学探究的重要手段。”全国人大代表、安庆师范大学校长彭凤莲认为，弘扬科学精神，厚植热爱科学、勇攀科技高峰的实践基础，刻不容缓。但当前青少年科技创新还存在社会畏难情绪大、动手实践缺乏、科学教育时间空间受到压缩等实际问题。

为此，彭凤莲提出以下建议：

一要加大力度改进中小学课堂实验教学。实验内容方面，将科学教育实验与工程技术教育融合，学生可以参与实验设计和实践探究活动。改善实验环境和管理，在实践中不断检验活动成效，着眼长远，建章立制，促进实践活动序列化、规范化、课程化、长效化。

二要搭建科技创新学生成长平台通道。结合“双减”，为科技创新实践活动开展提供充分的时间保障。充分整合各种资源，积极探索主题实践活动途径，广泛搭建科技创新实践活动平台，编制从小学到高中、全学段贯通的校本实践课程。优化师资队伍学科结构，动员和组织科技专家、教育工作者和科普志愿者积极参与实践活动，统一聘用具有科技特长的专业人员、高校专家等担任学校科技教师或科技导师。鼓励区域内各类科技场馆、科研院所和高校、企业与学校积极合作，提供场地支持和其他活动支持。

三要形成运行良好的长效机制。围绕“科技普及、航天航空、新技术”等主题，组织学生兴趣小组、科技创新社团，设立实践活动专项经费，加快学校设施、器材、设备的配备。建立健全实践活动风险管理机制与校园意外伤害事件的应急处理机制，建设严密的科技创新实践活动安全防护网。强化学校发展的特色取向，加大科技创新实践活动的正面宣传，营造良好的创新环境和舆论氛围。开展科技创新特色校园评选，发挥示范引领和带动作用。

“政府、大学、研究机构、社会、家长力量没有聚合起来，学校科学教育教师兼职较多，乡村学校存在师资数量不足、质量不优问题。科学教师的队伍规模和师资培训工作都需要加强。”全国人大代表、河北省保定市中学教育集团联合党委书记王淑英关注到目前科学教育协同育人中存在的问题，建议校家社协同构建城乡“科学+”育人新格局，打造城乡一体化“30分钟科学教育圈”。

王淑英建议，首先，要建立“科学+顶层设计”，构建协同育人机制。在其看来，高质量的科学教育是一个综合性的系统工程，建立协同育人机制有助于形成合力。同时，要解决优质科学教育资源集中在少数优质校、科技示范校和青少年科技馆的问题，建议家校社一体构建学校科学教育+校外教育资源融合模式。

其次，加强场馆、基地、营地、园区、生产线等资源的建设与开放，形成“课后服务科教资源清单”，让中小学生在30分钟内即可到达公益性科普文博场域或空间。还要加强以实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车、农村中小学科技馆和数字科技馆为代表的现代科技馆体系建设，真正为乡村学校校内科学教育的资源补充、实践空间拓展等提供有力的常态化支持。

再者，在教育师资方面，要打造“科学教师成长”家园。一方面加强在岗教师科学培训，另一方面则要引导科学教师积极参加驻地大学学术会议、驻地名企业的产品发布会等，拓宽科学教师的眼界与格局。同时，可引导更专业的家长、院士、工程师以校外科技辅导员身份参与到课程指导中来。

在课程内容上，要打造科学+课程。利用国家+校本课程（拓展实践课程+拔尖创新课程）给学生提供不同层次科学发展的需求，并积极协同社区建设社区学院，建共享科学书屋、科普区等，让学生无论在校园还是在社区，都能潜移默化受到熏陶。还要引导高校、科协、名企业等向下辐射带动中小学的科学教育，增加社会力量的投入，让前沿科技普及到青少年中。

最后，要利用好评价指挥棒，创新考试评价。强化科学课程的重要性，增加实验探究的考试要素，从机械刷题中解放学生，让更多有科学天赋的学生有科学实践探究的机会。

全国政协委员、国家督学、中国民办教育协会会长刘林调研发现，当前中小学科学教育仍存在顶层设计不够精细，规划引领作用有待进一步强化；重视程度上热中温下冷，社会共识有待进一步凝聚；课程、教材等跟不上时代发展需要，体系建设有待进一步创新；科学教育资源开拓不够，社会力量参与体制机制有待进一步完善等问题。

为此，他提出四点建议：

一是规划先行。由教育部联合相关部门，制定《新时代科学教育发展专项规划》，要具有可行性且要体现新时代特征和未来发展趋势，并将其纳入《教育强国建设规划纲要》，作为教育强国系列支撑之一，充分发挥顶层设计规划、引领作用；在顶层设计中要建立相关制度，防范科学教育变异，造成新的内卷。

二是营造氛围。开展科学教育宣传推广专项行动，充分发挥主流媒体阵地作用，同时动员在家长、学生中有影响力的社会媒体参与其中，形成有利于科学教育发展的良好氛围和广泛共识。

三是完善体系。立足新目标新要求，重新修订中小学科学教育教材，创新课程体系，并督促各校落实教材、课程配套实验实训条件，避免“黑板上做实验”，提高吸引力和培养水平。

四是拓展资源。针对科学教育资源匮乏的现状，建议将科学教育专项经费列入财政预算必有项目之一，并持续加大投入力度；建立健全公益性科教机构（科技馆、博物馆）参与科学教育的表彰制度，鼓励社会力量提供更多普惠服务；同时合理制定科学教育购买社会服务的价格标准，灵活运用招标、邀标、定点采购等形式，吸引更多优质资源参与到科学教育中来。