日前，《2020中国基础教育年度报告》正式发布（以下简称《报告》）。《报告》由中国教育报刊社基础教育中心（《人民教育》杂志）、中国教育报刊社数据中心联合制作，自2017年起研制，每年发布一次，是引领、推动基础教育改革发展的重要文献。
本次年度报告由4个子报告构成，分别为中国基础教育政策分析、中国基础教育研究前沿与热点、中国中小学教育新进展新趋势、中国基础教育典型案例。
与2019年度相比，本次前沿与热点部分增添了许多新提法、新内容、新变化，更加强调“五育”并举，全面发展，同时重点讨论了教育扶贫、在线教学等热点话题。以下就将带您简要概览这些变动。
全面发展，“五育”并举，立德树人
《报告》将全面发展的议题放到了首位，高度强调了育人体系的完整性。《报告》指出，德育教人为善，智育教人求真，体育教人健体，美育教人臻美，劳动教育教人在劳力上劳心。“五育”各有其独特的任务和价值，共同完成培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的任务。“五育”紧密联系、相互贯通、相互作用，构成一个完整的育人体系。
高质量发展成为教育改革的核心任务
党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。这是锚定2035年建成教育强国作出的决策部署。质量追求跃升为教育改革发展的核心任务，育人方式、学校活力、教育治理体系等越来越受重视。
《报告》指出，从发展的本质要求来看，高质量基础教育要求必须更为彻底地贯彻党的教育方针，更为完全地落实立德树人根本任务。大体而言，教育高质量发展至少应包含如下意涵：一是一定的数量规模；二是合理的结构；三是教育均衡发展与公平；四是推动社会进步；五是促进个人全面发展；六是面向未来的教育创新趋向。
教育扶贫聚焦激发人的内生动力
2020年，教育脱贫攻坚决战决胜收官。扶贫开发工作的重点将由“限时”消除绝对贫困转向治理长期存在的相对贫困，教育扶贫以提高人的可持续发展能力为核心，聚焦激发人的内生动力。要通过一系列教育活动实现人的个体发展，同时提高人的知识与能力水平，在增强人的核心竞争力的基础上进一步提高人适应未来生活和抵御风险的能力。
教育评价进入总体改革的新阶段
2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），标志着我国新时代教育评价制度改革已经从局部的改革进入总体改革的新阶段。
根据《总体方案》，要提高教育评价的科学性、推动教育评价走向专业化，鼓励专业教育评价机构发展。此外，还首次明确提出“探索增值评价”。增值评价是发展性评价的一种，其本质要求是关注过程、关注变化，并通过评价了解影响过程与变化的因素，推进被评价对象的改进和发展。
疫情背景下重新认识在线教育
教育系统在疫情防控期间面向全国亿万学生开展大规模在线教育是历史上从未有过的创举，在全球也属首次。
《报告》指出，要进一步整合优质在线教育资源和管理平台，教育专网的建设迫在眉睫，以从根本上确保在线教育拥有快速、稳定、可控的网络服务和绿色安全的网络环境，也确保农村和边远贫困地区有优质的网络服务。同时，经过疫情阶段的实践，教师的信息化素养将得到极大提升，在线主动学习意愿成为学生获得良好教学效果的关键。
未来，在线教学要由新技术走向新形态，要赋予新技术育人功能，聚焦育人方式改革的要求，重建教学价值观、重组教学结构、再造教学程序、重构教学文化，推进“线上线下相结合”的育人体系。
家-校-社协同为提升育人质量赋能
与2019年报告中“家校合作”的提法相比，2020年的报告强调了“家-校-社”三者协同的重要性。《报告》指出，家-校-社在培养目标上具有同向性和一致性，在育人方式上各有优势，是家-校-社协同育人的前提。从构建现代化大教育的视角出发，统筹协调家-校-社资源，是家-校-社协同育人的关键。
《报告》提到了家-校-社协同育人时的权责界限明晰问题，教师不应推诿责任给家长，家长也不应影响学校的正常教学。此外，《报告》还在政策层面探讨了政府对家庭教育与家校共育的支持问题。
补齐乡村教师队伍建设短板
在完成脱贫攻坚和乡村振兴战略全面开局的时间节点上，必须把乡村教师队伍建设放在重要位置。这需要从政策层面向乡村教师倾斜。实行差异化的农村教师津贴和乡村教师生活补助定期倍增计划，根据乡村学校的偏僻程度和生活艰苦程度，给予乡村教师数额不等的乡村教师生活补助。有学者建议，在乡村教师的职称评选与教师培训方面予以政策支持。
关注青少年心理健康，加强心理健康教育
心理健康是构成青少年发展的重要组成部分，青少年时期的心理健康不仅关系一个人将来的总体教育成就，而且深刻影响其成年后的身体健康状况以及教育和社会经济地位获得。当前青少年心理健康问题已经成为一个富有挑战性的全球性公共卫生议题，全球范围内大约有20%-25%的青少年经历不同程度的精神健康问题，而且呈现稳定上升的趋势。焦虑和抑郁是青少年增长最快的心理疾病之一。
学校心理健康教育工作应遵循学生身心发展规律，以个体人格发展的整体性、独特性、稳定性、社会性为核心，把握不同学段学生的心理社会性发展任务，形成大中小幼心理健康教育一体化新格局。
促进普通高中多样化有特色发展
随着我国高中阶段教育逐步实现普及，普通高中教育已经进入以内涵发展和质量提升为重点的新阶段。多样化发展是国家对于高中教育发展与改革的重要路径，国家在宏观管理层面提供的政策导引和为地方实践提供的改革支持，对于推进高中多样化建设具有重要意义。
《报告》从学校定位、教育多样化、课程多样化三方面介绍了普通高中多样化发展的方向，指出地方政府要支持引导普通高中根据地域资源优势、学生发展需求、师资状况及自身文化等自主选择定位、培养目标与发展模式，学校也应形成素养导向的多样化校本课程结构和多样化课程类型，并利用校本课程比例的调整实现特色育人和多样化发展。
原文来自人民教育（2020中国基础教育研究前沿与热点），文章内容有删改。
编辑|李伟桐
