随着我国航运业的发展，航运公司自己拥有船员并不允许船员自由流动的局面已被打破，从事船员服务的机构应运而生。这些服务机构代理船员用人单位管理船员事务，提供船舶配员服务，代理船员办理培训、考试、申领证书(包括外国船员证书)等有关手续，对促进船员有序流动和扩大船员就业、方便航运企业管理船员发挥了重要作用。
目前，我国船员总数已达139万人，其中海船船员67.3万人，船员总量居世界第一位，成为世界公认的船员大国。然而，长江等内河高级船员短缺现象日益加剧，我国船员可持续发展动力不足；船员培养周期与船舶建造周期的差异化，导致船员供求关系难以保持动态平衡。
中国船员服务行业整体向好，船员总量已接近140万人
2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。交通运输部全面推进简政放权、放管结合和优化服务，创新船员考试发证模式，建设高效运行的船员市场体系，改革海事船员管理模式，建设船员公共服务体系，改善船员职业发展环境，各项工作取得了良好成效。
截止至2016年，我国共有注册船员1392751人，其中海船船员672961人，内河船舶船员719790人，与2015年同比分别增长1.64%、5.32%和下降1.57%。我国船员队伍在规模上总体满足航运发展的要求，但结构上仍需要根据市场需求进一步优化，内河船员数量占比为52%，海员占比48%。
图表1:2014-2016年中国船员数量规模走势图(单位：万人)
资料来源：交通运输部海事局前瞻产业研究院整理
资料来源：交通运输部海事局前瞻产业研究院整理
中国船员服务机构正规化程度不断提升，华东地区优势尽显
从我国船员服务机构的地区结构来看，截止到2017年底，华东地区经过注册的正规船员服务机构数量最多，尤以江苏省、山东省以及福建三省最多，分别达到了118家、90家和88家，占全国的比重分别是14.96%、11.41%和11.15%；其次是广东省，机构数量为86家，占全国比重为10.9%。其余省市地区机构数量占比均在10%水平以下。综合来看，我国船员服务机构区域集中度仍然较高，华东地区合计占比在50%以上。
图表3:截止到2017年底中国船员服务机构地域分布格局(单位：%)
中国水运行业发展向好，为船员提供较大需求市场
2016年全国内河航道通航里程12.71万公里，比上年增加0.01万公里。等级航道6.64万公里，占总里程52.3%，提高0.1个百分点。其中三级及以上航道1.21万公里，占总里程9.5%，提高0.4个百分点。
图表4:2011-2016年中国内河航道里程数变化趋势(单位：万公里)
2016年全国拥有水上运输船舶16.01万艘，比上年减少3.5%；净载重量26622.71万吨，减少2.3%；载客量100.21万客位，减少1.5%；集装箱箱位191.04万标准箱，减少26.6%。
图表5:2011-2016年中国内河航道里程数变化趋势(单位：万公里)
综合来看，我国内河航运和海运都实现了较大的发展，水运里程以及水运装备数量方面均保持在较高水平，这也带动我国船员需求规模的走高，刺激船员服务行业的发展。
高级船员数量增长疲软，需求缺口依然较大
截止至2016年，我国持有国际航行海船适任证书的船长15426人，持有国际航行海船适任证书的轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等高级船员100943人，值班水手和值班机工146957人；具有沿海航行海船船员适任证书的船长16605人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等高级船员57690人，值班水手和值班机工55413人；具有内河船舶船员适任证书的船长158379人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、驾驶员、轮机员等高级船员307328人。
综合来看，2016年我国高级船员总量为46.6万人，占整个船员总量的比重为33.46%，不管是数量还是比重上都比2015年有所下降。
图表6:中国高级船员总量及占比情况(单位：人，%)
资料来源：前瞻产业研究院整理
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