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碳汇市场
信息汇总
01 生态环境部公开征集温室气体自愿减排项目方法学
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02 钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入碳市场
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03 生态环境部：5方面发力加快经济社会发展全面绿色转型
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04 生态环境部公开征求《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求》
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05 Verra宣布对参与中国37个水稻种植项目审核的四家审定/核查机构（VVB）实施暂停措施
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06 全球第一个“A64.机制”项目获得注册
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07 Puro.earth宣布已认证的碳清除量正式突破100万吨
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其他： 最新碳价播报
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生态环境部公开征集温室气体自愿减排项目方法学
2025年3月27日，生态环境部正式发布《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》（环办便函〔2025〕98号），启动第二批温室气体自愿减排项目方法学建议征集工作。此举标志着我国全国统一的碳市场建设进入深化完善阶段，旨在通过科学化、规范化的方法学体系，引导全社会参与碳减排行动。
根据文件要求，此次征集面向具备技术条件的项目业主、行业协会、科研机构及高校等主体，需提交符合《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的方法学建议。核心标准包括：契合国家绿色低碳政策导向，确保减排量核算真实准确，具备可操作性和监管可行性。特别鼓励在沼气利用、可再生能源、生态修复等社会效益显著且数据质量可靠的领域提出创新性方法学，对部分成熟技术可简化额外性论证流程。值得注意的是，文件明确禁止对已有强制减排义务的行业提出建议，体现了政策制定中对市场机制与行政规制的边界把控。申报截止时间为2025年4月25日，所有材料需通过全国温室气体自愿减排注册登记系统提交。
此次方法学征集具有多重战略意义：首先，通过完善基准线核算、监测体系等技术规范，提升碳市场数据质量，为碳定价机制奠定科学基础；其次，以沼气工程等已纳入首批研究项目的实践为例（中国农科院牵头项目已进入审议阶段），引导传统行业低碳转型与新兴减排技术标准化；最后，常态化征集机制的确立，反映了政策层面对市场动态的灵敏响应，据生态环境部透露，后续将结合应对气候变化需求择优分批发布新方法学。
客观而言，方法学体系的完善是碳市场健康发展的基石。2023年首批发布的造林碳汇、海上风电等方法学已带动相关领域减排项目增长23%，验证了技术规范对市场活跃度的促进作用。此次政策迭代在强化监管的同时保持创新包容性，有望进一步激活企业参与自愿减排的内生动力，推动“双碳”目标从政策规划向市场化落地转化。
更多细则可查阅原文：
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202303/t20230330_1024693.html
钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入碳市场
2025年3月26日，生态环境部正式印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，首次将钢铁、水泥、铝冶炼三个高排放行业纳入全国碳市场管理。此次扩围标志着我国碳市场覆盖的二氧化碳排放总量占比从40%跃升至60%以上，新增约1500家重点排放单位，年管控二氧化碳当量增加约30亿吨。
作为工业领域碳排放大户，钢铁、水泥、铝冶炼行业年碳排放量占全国总量的20%以上，其中铝冶炼行业还涉及四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）等强效温室气体排放。生态环境部气候司指出，此次扩围通过“边实施、边完善”分阶段推进：2024-2026年为启动实施阶段，配额分配采取“首年等量分配+后续强度控制”策略，2024年企业配额基于实际排放量发放，2025年起与产能产出挂钩，既稳定市场预期又逐步传导减排压力；2027年后将建立配额总量适度收紧机制，推动单位产品碳排放持续下降。
行业实践显示，碳市场已催生实质性变革。以湖北碳市场试点企业中国能建葛洲坝水泥公司为例，其通过投入10亿元改造降碳设备，实现从碳配额购买方向盈余方的转变。生态环境部环境规划院透露，目前已升级碳市场管理平台和交易系统，组织900余家企业完成系统测试，并通过区块链技术强化“国家-省-市”三级数据联审，确保排放数据可追溯、防篡改。中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军强调，碳价信号将加速高碳产能出清，推动氢冶金、低碳电解铝等技术研发，破解行业“内卷式”竞争困局。
此次扩围不仅是实现“双碳”目标的关键举措，更标志着我国碳市场从单一行业管控向多元综合市场演进。随着碳金融工具创新和国际碳关税倒逼，这场以数据质量为生命线、市场机制为核心的产业革命，正重塑高碳行业的发展逻辑。
生态环境部：5方面发力加快经济社会发展全面绿色转型
2025年3月，生态环境部副部长郭芳在中国发展高层论坛年会上提出，中国将从五个方面发力推动经济社会发展全面绿色转型。这一表态是继2024年10月中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）后，生态环境领域深化落实顶层设计的又一重要部署，标志着我国绿色低碳发展进入系统推进的新阶段。
根据论坛披露信息，五方面措施包括：全面推进美丽中国建设、积极应对气候变化、加快绿色低碳科技创新、健全发展机制及加强国际合作。其中，扩大全国碳市场覆盖范围至化工、石化、民航等行业，探索碳排放配额有偿分配，以及构建数字化治理体系等举措，是对《意见》中“分阶段推动能耗双控向碳排放双控转变”要求的具体响应。值得关注的是，此次提出的“分级分类建设美丽中国先行区”与2025年初实施的《美丽城市建设实施方案》《美丽乡村建设实施方案》形成政策闭环，河南郑州新能源汽车产业集群、福建厦门光伏园区等典型案例已显现转型成效。
从政策延续性看，这一部署承袭了党的二十大“协同推进降碳减污扩绿增长”的战略导向。生态环境部2025年2月新闻发布会数据显示，我国已建成全球最大新能源产业链，碳排放权交易市场覆盖51亿吨二氧化碳当量，为转型提供坚实基础。但当前仍面临能源结构偏煤、传统产业占比高等现实挑战，全球绿色贸易壁垒加剧的外部压力也不容忽视。
生态环境部环境规划院专家董战峰指出，五方面发力既体现系统思维，又突出创新驱动，通过标准体系构建、数字技术融合等市场化手段，有望突破绿色转型的体制机制障碍。而北京林业大学教授李成茂强调，以碳排放双控替代能耗双控，标志着治理方式从“总量约束”向“质量提升”转变，需警惕产业转型中的区域失衡风险。总体而言，此次部署通过政策迭代与实践创新，为全球气候治理贡献了中国方案，但其成效仍待具体行业转型进程与市场机制完善的检验。
生态环境部公开征求《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求》
近期，生态环境部发布了关于公开征求《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 平板玻璃》等五项国家生态环境标准意见的通知，旨在加快推进重点产品碳足迹核算标准的编制，完善国家生态环境标准体系。
为贯彻落实《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》和《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，生态环境部组织编制了包括平板玻璃、通用硅酸盐水泥、光伏组件、轻型电动汽车、动力电池五项标准的征求意见稿，现公开征求社会各界的意见和建议。
各机关团体、企事业单位和个人可于2025年4月30日前，将书面意见建议反馈至生态环境部，并注明联系人及联系方式。
此次标准的制定，将为企业开展碳足迹核算提供明确的方法和要求，促进产业链上下游的协同减排，助力实现碳达峰、碳中和目标。
更多细则可查阅原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202503/t20250328_1104932.html
Verra宣布对参与中国37个水稻种植项目审核的四家审定/核查机构（VVB）实施暂停措施
美国时间3月25日，国际碳信用标准机构Verra宣布对参与中国37个水稻种植项目审核的四家审定/核查机构（VVB）实施暂停措施，涉及中国船级社质量认证公司（CCSC）、中国质量认证中心（CQC）、华测认证有限公司（CTI）及德国TV Nord Cert GmbH。这一决定源于2024年8月Verra拒绝上述水稻项目后，发现VVB在审定核查中存在“未充分解决的根本性问题”，包括额外性证明不足、项目规模与区域数据存疑等。被暂停机构在VCS机制的农业林业方法学（AFOLU）、SD VISta机制的海洋资源领域及CCBS机制下的项目审核资格均受限制，其中TV Nord仅限中国境内项目，其余三家暂停范围覆盖全球。
Verra首席项目管理官Justin Wheler强调，此举旨在维护碳市场信任度，虽承认对项目方造成影响，但“严格可信的验证核查至关重要”。根据公告，受影响项目需更换VVB重新审核，已提交的注册及碳信用签发申请将全数驳回，但Verra免除新评审费用并延长截止日期以降低冲击。值得注意的是，此次事件可追溯至2024年8月Verra首次拒绝项目时，已要求相关方补偿逾480万吨超额签发的VCU碳信用，但截至2025年1月仍有408万吨未完成补偿。
市场分析显示，此次暂停既是Verra强化审核标准的必然举措，也暴露国际碳市场规则执行中的深层矛盾。碳道等专业机构指出，Verra在2025年1月曾因数据误判向维多能源等企业致歉，此次再挥“监管大棒”虽彰显其对市场完整性的维护决心，但审核流程透明度、机构沟通效率等问题仍受质疑。碳道认为，发展中国家项目常面临方法学适配性争议，此次事件可能促使全球标准体系更重视区域性差异的科学评估。
该事件对中国碳市场国际声誉构成短期压力，但长期来看，或将推动本土审核机构提升专业能力，并加速国内碳信用标准与国际体系的衔接优化。正如业内人士所言：质量瑕疵的代价远高于技术迭代的成本，唯有夯实每个碳单位的可信度，才能真正赢得全球市场的战略性信任。
全球第一个“A64.机制”项目获得注册
2025年4月2日，《巴黎协定》信用机制（PACM，即《巴黎协定》第6.4条机制）迎来首个注册项目——缅甸炉灶倡议（原CDM编号10415）。该项目通过机制转换正式纳入PACM框架，成为全球首个获得联合国监督机构认证的碳信用项目，标志着国际碳市场向规范化、高完整性迈出关键一步。
PACM机制由COP29（2024年巴库会议）批准设立，旨在通过统一标准确保碳信用的真实性、额外性和环境协同效益，避免重复计算与“漂绿”风险。缅甸炉灶项目通过改造传统炉灶减少生物质燃烧排放，此前已在CDM机制下运行，此次转换需满足PACM更严格的基准线设定、额外性验证及社区参与要求。监督机构强调，项目须通过独立第三方核查，并遵循《核心碳原则》（CCP）对可持续发展影响的量化评估
项目的通过或许会从以下三大方面对行业发展有重大意义：
①质量标杆作用：MSCI报告指出，碳信用市场正从“数量扩张”转向“质量优先”，PACM首个项目的落地为高诚信碳信用树立了范本。数据显示，2024年A级以上碳信用占比升至12%，但AAA级仍空缺，缅甸项目或推动评级体系进一步完善。
②发展中国家资金流动：COP29决议明确，PACM将5%的碳信用收益分配至适应基金，并豁免最不发达国家的分成义务，此举有望引导资金流向缅甸等低碳潜力国家，支持其能源转型。
③机制衔接示范：该项目验证了CDM项目向PACM过渡的可行性，为全球近8000个存量CDM项目提供转型路径，增强市场流动性。
尽管进展积极，部分专家指出，PACM审核流程的严格性可能导致项目通过率偏低（如沙特碳平台仅批准10%申请），且社区参与和原住民权益保障仍需细化操作指南。此外，如何平衡发展中国家项目开发成本与收益，仍是机制长期可持续性的关键考验。
缅甸炉灶项目的注册是PACM机制从规则到实践的重要突破，其后续执行效果将直接影响全球碳市场的公信力。正如MSCI碳市场分析所述，2025年或成碳信用市场的“质量转折年”，而监管框架与市场需求的协同进化，将是实现《巴黎协定》目标的核心动力。
Puro.earth宣布已认证的碳清除量正式突破100万吨
Puro.earth作为领先的二氧化碳移除（CDR）认证平台，自2019年运营以来，近日宣布其碳移除证书（CORC）发行总量正式突破100万吨。这一里程碑的达成，反映了CDR市场的快速发展和对高质量碳移除解决方案需求的持续增长。值得注意的是，Puro.earth在达到50万吨发行量时，花费了近五年的时间，但随后仅用一年时间便将这一数字翻倍，显示出市场对碳移除服务的强劲需求和信任度提升。
美国在这一过程中发挥了关键作用，成为CDR市场的主要购买国。根据Puro.earth发布的报告，美国在购买CDR和实施碳清除项目方面处于全球领先地位，显著推动了市场的扩张。此外，科技巨头如微软和谷歌也积极参与碳移除市场。微软于2024年购买了约510万吨CDR额度，作为实现2030年负碳排放目标的关键策略。谷歌也购买了约50.1万吨CDR额度，位居全球第二大购买者。
Puro.earth的成功离不开其严格的认证标准和透明的操作流程。其碳移除方法学由独立咨询委员会制定，并持续更新，确保碳移除过程的科学性和可靠性。
Puro.earth碳移除量突破100万吨，标志着CDR市场的成熟和全球对碳移除技术的认可。然而，考虑到全球减排的紧迫性和规模化需求，仍需各国政府、企业和社会各界共同努力，加速碳移除技术的发展和应用，以实现全球气候目标。
近两周CEA成交量有较大增长，销售价格较为平稳，最低价83.1元/吨，最高价85.46元/吨，共计挂牌成交925040吨。
2025年1月1日至4月3日，全国碳市场碳排放配额成交量7,188,179吨，成交额616,293,893.07元。
CCER价格波动较大但总体需求量低，最低价90.4元/吨，最高价102.45元/吨，共计挂牌成交57960吨。
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