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日前,中国风电行业绿色金融蓝皮书《中国风电行业绿色金融发展报告(2022~2023)》正式发布,这是首部研究绿色金融对风电行业发展影响的报告,其中指出风电行业已经逐步成长为中国能源系统的重要基石,在国家“双碳”目标要求下,风电行业迎来了历史性机遇与挑战,绿色金融将在风电行业未来发展中发挥重要作用。
风电行业发展现状
近年来,中国风电在国家相关政策的鼓励以及绿色金融的支持下,已经成长为我国战略性高端绿色装备制造产业之一。据国家能源局统计数据显示,我国风电装机容量连续11年位居世界第一,2021年我国风电发电装机累计规模达到3.28亿千瓦,占可再生能源发电装机的30.9%,占总发电装机容量的13.8%;风电发电量则突破6526亿千瓦时,同比增幅超过40%,占可再生能源发电量的26.31%,占全社会用电量的7.9%。
绿色金融政策发展历史
中国的绿色信贷制度最早可追溯至2012年。2012年到2016年期间,主要围绕对绿色信贷的具体划分和布局进行了细致和优化,为绿色金融的发展提供了新的途径。2016年8月,中央银行、财政部等七个部门联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,提出了发展的基本思路。2018年9月,在中国人民银行指导下,成立全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组,从六个方面开始建立我国绿色金融标准框架体系。
2021年2月,国家发改委发布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出要大力改革绿色金融和绿色交易市场机制,完善绿色金融标准。2022年2月,《金融标准化“十四五”发展规划》中,提出要进一步健全绿色金融标准、规范绿色债券标准、丰富绿色金融产品和服务标准、加快制定上市公司和发债企业环境信息披露标准、建立环境、社会和治理(ESG)评价标准体系等。
绿色金融发展现状
根据2023年2月22日中央财经大学绿色金融国际研究院和社会科学文献出版社联合主办的《中国地方绿色金融发展报告(2022)》数据显示,截止到2021年年末我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元,同比增长33%,发行规模已居世界首位。我国通过“自上而下”加强绿色金融顶层设计及制度政策引导、“自上而下”因地制宜地创新绿色金融产品和服务相结合,绿色金融体系逐步完善并获得显著进展。
2021年评价周期内全国第一梯队省份
绿色金融发展指数评价得分结果
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数据来源:《中国地方绿色金融发展报告(2022)》
从全国绿色金融发展指数评价结果来看,本周期评价比上一周期评价均有显著上升,从第一梯队来看由原来的31.99-57.1分上涨到了42.51-71.55分。
《报告》同时指出,地方绿色金融市场表现可以直接体现我国绿色金融发展的效果,在“双碳”背景下,绿色金融有更深远的发展。在银行领域,绿色信贷政策体系被进一步完善,规模也在不断增长,截止2021年年末,我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元,同比增长33%,发行规模位居世界第一。在证券领域,绿色债券市场快速增长。截至2021年末,境内外贴标绿色债券发行规模约为6031亿元(含资产证券化产品),同比增长64.51%。在绿色基金领域,全国新增121支绿色基金,年增长26.04%。在绿色保险领域,产品创新成果显著,累计保额超过45万亿元。2018~2020年累计为全社会提供了45.03万亿元保额的绿色保险,支付赔偿533.77亿元,用于绿色投资的余额从2018年的3954亿元增加到2020年的5615亿元。
绿色金融影响风电行业发展的
方式与不足
选用绿色金融而非普通金融产品是由于绿色金融最大的特征在于募集资金投资方向是绿色产业项目,能够有效帮助风电产业链相关企业盘活资产、缓解资金压力,成为推动风电行业可持续、高质量发展的重要助力。
蓝皮书也指出,尽管当前我国风电行业进展迅速且取得了一定的成效,但地方设计风电行业绿色金融的政策仍不完善、精细,虽然国家及大多省份均出台政策支持绿色金融,但缺乏与企业、机构的联动;且效果也需依靠财政资金支持,对于基础薄弱的地区,效果确实不如经济基础较好的地区好。
对于中小型风电类企业来讲,一方面由于相关政策的缺乏、绿色金融工具少,致使其融资困难,从金融体系中获得的支持极其有限;另一方面技术与产品创新领域的专项绿色金融支持力度也不够,其投资回报周期往往较长,无法吸引短期投资者,建议通过投资联动模式来加大研发活动支持力度,引入更多种类的金融工具来适应此特征。
未来发展展望
在“双碳”的大环境下,由于国内电力行业面临着碳配额交易与碳关税约束,因此,我国的电力行业向低碳转变已成为一种必然,风电行业必然会占据更为重要的地位,而其发展更是离不开绿色金融,二者相辅相成,互相成就。首先,创新相关绿色金融产品,发展绿色金融已是板上钉钉的趋势,对绿色金融投资方式的改善也必然更适合不同类型风险偏好的投资者;其次,国家以及国际上对于“可持续”这一概念的高度重视更是为风电行业以及相关绿色金融保驾护航,添砖加瓦,相关政策的出台以及支持会让风电行业得到更加稳妥的建设;再次,地方政府对相关行业的促进与财政支持会促进风电行业中小企业的稳定,再加上绿色金融的加持,地方相关中小企业的发展合作更是会得到保障;最后,风电行业的发展推动相关绿色金融的进一步创新与完善,而这样拉取更多的投资反之又可以用于风电行业发展。故而二者会相互产生积极影响,在目前情况下加大资金投资支持,风电行业和绿色金融投资肯定可以获得稳定发展。
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撰稿人|圆喵
责编|瞻澜宣传猿
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