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本文首发于：通信世界网
2014短短一年，中国移动4G用户从无到有直至突破8000万、基站达到70万个，其中一个主要原因便是国家政策层面的支持，除了TD-LTE商用牌照的提早发放，国家还支持中国移动在更早期进行TD-LTE实验网的建设，并在TD-LTE频谱资源方面给予支持。而在全球早已历练成熟的FDD技术却在中国焦急等待一声商用牌照的发令枪，显然，无论从商用能力还是从技术上来说，FDD牌照已经不适合再等待。而打破目前中国移动在4G时代一家独大的局面的最好办法非发放FDD牌照莫属。
本期的“通信众议院”话题“FDD牌照该发了？”受到的各方的关注我们毫不意外，“众议院”也收到很多通信行业专家们的宝贵投稿，还有热爱通信的网友们也纷纷在“众议院”表达了自己的意见，我们的官方微博（通信世界网，通信世界周刊）上相关“FDD牌照该发了？”话题也得到了粉丝们的踊跃回应，微信公众号（通信世界网、通信世界CWWEEKLY）上连续的专家解读也获得了粉丝们的持续关注。看来咱通信人对“FDD牌照”的期待已无须赘言，联通电信早已厉兵秣马，整装待发，只等工信部一纸书文。
FDD牌照能否在近日或者“电信日”发放，工信部能否回应我们的期待，相信答案不日将揭晓。我们来看看专家与网友们对此事都怎么看。
金峰：尽管FDD牌照正式颁发，也只是让中国联通与中国电信在全国范围内以混合组网的方式构建4G网络，而TD-LTE仍然在其中发挥重要作用。但FDD牌照仍然必须正式颁发，其原因有二：首先，若不颁发FDD牌照，整个产业的前期投入将均成为“沉没成本”。其次，若不颁发FDD牌照，不利于国内企业走出去。
陈亮：中国联通与中国电信不愿大规模推动TDD网络建设，是有其自身的竞争考虑的。回顾GSM时代，中国移动和中国联通的两强之争实际上成了一边倒的趋势，在产品体系基本上完全同质化的前提下，综合实力和先动优势成了决定市场走向的关键因素。在4G时代也是如此，如果三大电信运营商同时运营TDD网络，虽然有利于产业链加速成熟、有利于降低整体成本投入，但实力强大的中国移动依然可以凭借自身的综合优势实现反超，即便现在有铁塔公司从中调剂基站资源，也难以阻挡中国移动的脚步；这一边，中国联通和中国电信在3G时代累积的优势也可能损失殆尽，甚至可能出现参与程度越高、中国移动得益越大的局面。
李进良：中国电信大量建设1850-1880MHz频段4G LTE FDD试验网，发现对中国移动所建1880-1900MHz（以下简称F频段）的TD-SCDMA/TD-LTE（以下简称TD）商用网在多省产生严重干扰。及早发现问题这是好事，如若处理不当，会造成严重恶果。建议主管部门坚决维护国家频率管理政策的严肃性和一致性，严格按照无线电管理条例“后用让先用”原则，优先保证先用的F频段的正常使用，只要把后用的FDD频段的下行1875~1880作为保护频带，并维持2012年工业和信息化部颁布的相关设备的射频指标规定，就可以免除其产生的有害干扰，而避免上述严重问题。
V言V评：个人觉得这接近一年的时间给了移动足够多的时间进行领跑；中移动奉旨偷跑一年，后面两家很难赶上了，反正三家都要跑TD，我是后者情愿租用前者的TD基站，反正前期投入少，将来再分晓。
3DMIMO：可以说，FDD牌照对于联通和电信的颓势基本上不能起到实质性的缓解作用。“联通农村信号差”、“电信终端不好买”这两大问题依然无解。面对移动的完美GSM+逐步完美的TD-LTE，两家继续单打独斗，根本不是移动的对手。就算发了FDD牌照，我反而更加看好移动。
尽管有观点认为不应过早发放FDD牌照，FDD牌照就算发放也难改变中国移动一家独大的局面，但从全面竞争和用户需求等角度来看，此说法未免有些短视。FDD牌照发放已不宜再犹抱琵琶半遮面，在TD-LTE已经刺激了“全民换4G”的趋势下，全面4G竞争的需要已远远大过“先行培育TD-LTE市场”的必要。更重要的是，电信和联通迫切需要在全国范围内开展FDD规模商用，缩小与中国移动的差距，如果继续任由这个差距拉大，除了再次重组之后，将很难再找到重塑市场均衡的方法。
近日有消息称工信部非常有可能在春节前向联通和电信发放FDD牌照。不论真假，这货也算是年前吹拂中国联通电信的一阵暖风了。
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