国家概况与投资吸引力
爱尔兰（Ireland），常称呼为爱尔兰共和国（Republic of Ireland），是位于西欧的岛屿国家，由爱尔兰岛32个县中的26个县组成，面积约7万平方公里，也是唯一与英国的北爱尔兰共享陆地边界的主权国家。是单一制的议会制共和国。国土全境被大西洋环抱，南滨凯尔特海，东南面隔圣乔治海峡与威尔士隔海相望，东邻爱尔兰海。首都及最大城市为都柏林，位于爱尔兰岛的东侧，该国的500万人口中约有40%居住在都柏林地区。
2007年之前的20多年，爱尔兰的经济始终保持平稳发展，年增长幅度基本在4%-6%之间。受2008年国际金融危机影响，2009和2010年该国经济连续出现下跌，2011、2012年回升，但2013年又出现反复，GDP同比下降0.3%，2014年后经济发展逐步平稳，2017到2019年经济快速增长。尽管受到疫情的影响，2020年爱尔兰经济仍然增长3.4%，成为欧盟唯一实现经济正增长的国家。
爱尔兰是公认的全世界最佳外商投资地之一。世界银行2020年10月公布的《2020年全球营商环境报告》（Doing Business 2020）中，爱尔兰营商便利度在190个经济体中排名第24位。2021年9月，世界银行决定不再继续发布新的报告。在“全球最具竞争力”的经济体排名中，爱尔兰在“升级基础设施，加快能源转型，扩大电力和信息通信技术接入”“在国际合作框架下重新思考对企业、财富和劳动力征税”和“增加激励措施引导财政资源向长期投资，强化稳定，扩大包容性”三个要素上排名较高。
1．注册优势
（1）高素质专业人才：多项调查显示，爱尔兰的劳动力队伍具备熟练技能和较高的专业水平。爱尔兰是欧洲国家中人口最年轻的国家，25岁以下人口占总人口的三分之一，34岁以下人口几乎占总人口的一半。该国劳动力队伍中接受过系统培训的工程师和科学家的比例在欧洲最高，25-34岁年龄段的人口中有52%拥有大学本科学历。
（2）较低的企业所得税：爱尔兰是世界上企业所得税税率最优惠的国家之一，其税收环境较利于企业发展。爱尔兰对所有企业营业利润统一征收12.5%的所得税，且对企业不实行郡、市等地方级税赋。2021年，爱尔兰决定接受经合组织税改协议，将最低公司税率设定为15%，如果实施，营业额低于7.5亿欧元的企业仍将按12.5%缴纳公司税。
（3）背靠欧盟市场：英国脱离欧盟后，爱尔兰是欧盟为数不多的官方语言为英语的英美法系国家，海外公司在此更易于开展对欧洲市场的销售和运作。
2．中爱双边贸易情况
2023年中国与爱尔兰双边货物进出口额为2176029.65万美元，相比2022年同期减少了206151.35万美元，同比下降6.3%。2023年中国对爱尔兰出口商品总值为438273.2万美元，相比2022年同期减少了134315.01万美元，同比下降14.6%；中国自爱尔兰进口商品总值为1737756.44万美元，相比2022年同期减少了71836.35万美元，同比下降4%。
3．税收制度
从税收角度来看，在爱尔兰成立的公司通常被认定为爱尔兰居民公司，必须进行税务登记，按规定缴纳所得税，而且其账目需向爱尔兰税务局备案。企业预缴税款的缴纳应于会计年度结束前31天内完成，但不得晚于当月的21日。企业报税渠道主要有两种：通过税务局申报缴税；在线缴税（ROS）。ROS是一项基于互联网的服务，纳税人可上网呈递纳税申报表并查阅税金余额明细资料。此外，企业也可以通过中介服务机构申报缴税。
爱尔兰科技服务业的支持政策
爱尔兰被誉为“欧洲硅谷”，其科技产业和创新成绩受益于技术研发、技术转移和知识产权保护，其科技服务业支持政策在欧盟政策框架内具有一定的代表性。
1. 引领全球创新潮流
爱尔兰处于国际创新实力和竞争力排名第一方阵，依据WIPO知识产权国别统计概况2022，爱尔兰在专利数量、居民申请和海外申请都创新高，在全球排名25。爱尔兰的科技产业在信息技术和生物医药领域尤为突出。超过1,200家国际知名科技企业在爱尔兰设有分支机构，其中包括苹果、英特尔、谷歌、脸书、雅虎、推特等业界巨头的欧洲总部。令人瞩目的是，在世界领先的10大信息技术公司和10大生物制药公司中，分别有9家的欧洲总部设在爱尔兰，这充分展示了爱尔兰在全球科技产业中的影响力。
（爱尔兰专利申请数量增长趋势）
（爱尔兰专利申请领域分布）
2. 较低的公司税率和税收政策
（1）低公司税率：爱尔兰享有12.5%的低公司税率，这是吸引众多跨国企业的重要因素之一。该税率适用于企业特许权和其他许可交易所得以及出售营业资产的利润所得。特别值得一提的是，在爱尔兰从事科技研发的企业，通过特定税收折旧和研发税收抵免后，实际税率甚至可以低于12.5%。
（2）知识发展盒：2016年1月，爱尔兰正式推出了知识发展盒（Knowledge Development Box）政策，旨在鼓励企业进行知识产权的开发和利用。企业可以享受6.25%的所得税率，适用于从知识产权转让、侵权赔偿、特许使用、专利产品等方面产生的收入。这一政策为企业提供了更加优惠的税收待遇，鼓励其在知识产权领域进行创新和投资。
（3）研发支出抵免：爱尔兰还实施了研发支出抵免政策（Research and Development Tax Credit），鼓励企业在科学或技术领域进行系统性、调查性或实验性活动。企业如果在爱尔兰或者欧盟经济区内进行“合格研发活动”并且相关支出在他国未享受税收减免，可以在支出发生的会计年度结束后的12个月内申请研发支出抵免，享受25%的公司税抵免。这一政策为企业提供了更多的资金支持，促进了其在研发领域的投入和创新活动。
3. 激励创新的丰厚资金支持
（1）中小企业创新基金（Ideas Powered for Business SME Fund）:由欧盟知识产权局（EUIPO）和各国知识产权局共同实施，该基金旨在为欧盟内的中小企业提供资金支持。符合条件的中小企业可享受商标和外观设计基本申请费减免50%，知识产权预诊断服务费用减免75%，每个中小企业最多可获得1500欧元的报销额度。
（2）敏捷创新基金（Agile Innovation Fund）：此基金主要用于支持企业开发新的或大幅改进的产品、服务或流程，且项目总成本低于30万欧元。审批手续简便，适合初涉研发领域、产品生命周期较短、规模较小的项目。基金支付比例为25%至50%，向项目提供的赠款支持最高可达30万欧元。
Grant Rates & Support
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Small Companies
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Medium Companies
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Large Companies
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Maximum Grant
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R&D Projects
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45%
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35%
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25%
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€150,000
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Business Innovation Projects
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50%
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50%
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50%
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€150,000
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（3）研发和创新基金（RD&I Fund）：此基金用于支持公司开发新的或提高原有产品、服务或流程，总成本不低于30万欧元的项目。项目需体现解决技术挑战、非常规性、提升研发和生产能力等特点。资助比例为25%至50%，取决于公司规模和是否包含合作。
资助项目
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小型企业
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中型企业
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大型企业
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最大资助
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研发项目
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45%
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35%
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25%
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不设限
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商业创新
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50%
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50%
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50%
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€150,000
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（4）创新券（Innovation Vouchers）：该券旨在帮助中小企业与已注册的公共知识提供方建立联系，提供科学、技术或创新性的知识支持。共有两种创新券，标准代金券和组合代金券，分别为5000欧元，可用于支付相关服务费用。
（5）探索创新资助（Exploring Innovation Grant）：该资助旨在帮助企业更有效地制定研发、创新或国际合作项目。资助额度最高可达合格支出的50%，最高不超过3.5万欧元。合格支出包括工资和费用、国际出差和补贴、顾问咨询费等。
4. 重点项目支持与产研学合作
（1）小企业创新研究项目（SBIR）：SBIR旨在帮助政府机构与小企业合作，解决社会问题并提供创新解决方案。通过专门的基金支持，合同部门和供应商共同承担风险，并分享利益。由于项目金额较低，适合中小型企业参与。在获得资金支持后，企业可以放心进行研发，并保留由此产生的知识产权。
（2）“技术门户”网络（Technology Gateways）：“技术门户”网络是由爱尔兰贸易局于2013年组织成立的，旨在与高校和科研院所合作，为各种规模的公司提供创新支持。通过利用该网络300多名研究人员和工程师的专业知识以及专业设施设备，企业可以获得创新和解决方案的支持。目前，“技术门户”已与2500多家爱尔兰公司合作完成了超过4000个创新项目，其中典型项目侧重于新产品或服务开发或流程优化。
爱尔兰知识产权交易的保护政策
1. 税收减免与折旧
（1）免交特许权使用费预提税：爱尔兰居民公司向非居民公司支付的大多数知识产权特许权使用费都可以免缴爱尔兰预提税。这一政策不仅为跨境知识产权交易提供了税收优惠，也鼓励了国际合作与技术转让，促进了知识产权的流动与交易。
（2）免缴印花税：在爱尔兰，转让知识产权不需要缴纳印花税。这一免税政策降低了知识产权交易的成本，鼓励了企业进行知识产权的买卖与转让，进一步促进了知识产权的流通与利用。
（3）无形资产折旧：爱尔兰允许公司对购置的多种无形资产申请税收折旧，其中包括知识产权、专利、商标、版权、计算机软件等。这一政策鼓励了企业进行知识产权投资，提高了企业对知识产权的保护意识和投资回报率。
2. 交易管理的重视与保护
（1）专利买卖平台（IP Marketplace）：IP Marketplace是爱尔兰政府认可的知识产权展示和交易平台，为企业提供了一个便捷的渠道，可以在该平台上出售或授权专利、版权、设计和商标等。这为知识产权持有者和寻求获取知识产权的企业之间建立了桥梁，促进了知识产权的流通与交易。
（2）知识产权战略指导（Intellectual Property Strategy Offer）：为了提高企业对知识产权的认识和管理能力，爱尔兰政府提供了知识产权战略指导计划。该计划旨在帮助企业制定全面的知识产权战略，包括获取、保护和利用知识产权。通过提供基础赠款和进阶赠款，帮助企业获得专业的知识产权指导和服务，降低了企业获取专业知识产权支持的成本。
（3）重视知识产权保护：爱尔兰以普通法为基础，拥有完备的法律和法院体系，能够识别和保护知识产权所有者的各种权利，包括专利、版权、商标、设计和植物品种等。据全球知识产权保护指数（IPRI）显示，爱尔兰在2020年的评分为7.529，全球排名第20位，在欧盟内排名第13位。这充分展现了爱尔兰对知识产权保护的重视程度，为企业提供了稳定的法律环境和投资保障。
爱尔兰国际知识产权转移中心
1. 以大学为核心的知识产权技术转移系统
（1） 国家中心技术转移办公室的建立：在爱尔兰，政府着力于打造一个统一规范、高效运作的技术转移体系。为此，2013年成立了国家中心技术转移办公室（cTTO），旨在整合各方资源、传递政府政策、推动技术转移的高效发展。cTTO的成立不仅有助于各方信息的透明传递，也提高了技术转移的效率和质量。
（2）政府职能部门的有机协作：爱尔兰政府各职能部门在技术创新事务上密切合作，形成了科技创新的有机体系。就业企业创新部（Department of Jobs，Enterprise and Innovation）主要负责宏观创新政策的制定，教育技能部（Department of Education and Skills）则主要管理大学开展的基础性研究，它们通过其隶属机构，诸如爱尔兰企业局（Enterprise Ireland，EI）、投资发展局（Investment Development Agency，IDA）、科学基金会（Science Foundation Ireland，SFI）、高等教育局（Higher Education Authority，HEA）等，为大学技术转移提供资金支持和政策指导，从宏观层面推动了技术创新与产业转型。
（3）重点领域的研究与支持：为了更有针对性地促进技术转移，爱尔兰政府选定了14个具有技术转移潜力的优先研究领域，并将其划分为6个重要的研究主题。通过在不同区域成立38个技术研究中心，将资金投入更有前景的领域，推动了科技创新成果的转化和应用。
（4）知识转移中心的运作：爱尔兰知识转移中心（KTI）作为技术转移体系的核心机构，汇集了政府、大学、研究机构、企业等多方信息，并建立了在线平台，为技术创新的对接与交换提供了便捷的平台和服务。
2. 研究机构的合作与社会应用
（1）合作模式与影响：KTI与RPO的合作模式涵盖了多种形式，包括新产品开发、产品改进、制程改进等，无论何种形式，都对客户公司的竞争力产生积极的影响。客户可以通过多种方式与KTI的RPOs进行接触，从获取专业设备到授权已有知识产权，再到合作研究合同、研究顾问或人员交换计划，各种合作方式都有助于促进技术转移和创新。
（2）目标与合作关系管理：客户公司与RPO合作时，在规划之初就应明确双方的合作目标，包括工作方案、交付时间、里程碑、费用、知识产权所有权等方面。此外，客户公司应有专业人员负责项目管理，确保项目的顺利实施和合作关系的良好发展。
（3）知识转移中心的作用与服务：作为促进企业和研究机构合作的桥梁，KTI为客户提供了多方面的支持和服务。它通过在线平台提供政府扶持政策、研究机构目录、研究人员目录等信息，同时发布实用指南和协议模板，指导技术转移的过程和合作协议的签订。
（4）RD&I资助工具与创新发展：KTI的新研究开发与创新（RD&I）资助工具旨在帮助资助机构找到合适的支持或激励措施，从而推动企业通过创新、研发实现增长。这些资助工具根据客户公司的规模和研究类型，提供了多种可用资金来源的列表，为企业的创新发展提供了重要支持。
3. 经济效益
（1）合作成果：据年度报告统计，2017年，爱尔兰产学研合作达到1324项，开发产品和服务24项，创造了915个就业岗位，并新增了21个新衍生公司。在164项签署的许可协议中，82项是与爱尔兰企业合作的。这些合作成果充分展示了产学研合作的成果和潜力。
（2）知识产权管理与利益冲突评估：在2018年，爱尔兰政府发布了一份由高等教育管理署（HEA）和知识转移中心（KTI）共同完成的《知识产权管理和利益冲突的评估报告》，该报告对高等教育知识产权政策和程序进行了全面评估，并提出了十条建议，旨在加强高校知识产权管理，促进科技成果转化。这些建议包括加强指导和管理，以及落实知识产权的管理和监测措施，为进一步推动产学研合作提供了重要参考。
（3）技术许可和转让活动增长：2018年的年度报告显示，爱尔兰大学、理工学院和国立研究机构的技术许可和技术转让活动较上年增加了33项，其中76%的技术转移协议是与爱尔兰企业签署的，其中大部分是与中小企业签署的。技术许可和转让的内容主要涵盖专利和软件，进一步促进了产学研合作的发展。
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