国家税务总局新规将至，跨境卖家如何合规出海？

市场采购贸易模式（1039）成中小微企业出口新路径

近日，国家税务总局发布第17号公告，明确自2024年10月1日起，代理出口企业在预缴企业所得税时，须同步提交实际委托出口方的基本信息及对应出口金额；未如实报送或存在虚假信息的，将被追缴相关税款。此举标志着出口合规监管进一步收紧。在此背景下，市场采购贸易模式（海关监管代码：1039）成为中小微企业及无票出口卖家实现合规、高效、低成本出海的重要选择。

• 什么是1039模式

市场采购贸易（海关监管代码1039）是海关总署于2014年推出的一种专为小批量、多品类、高频次出口设计的特殊贸易方式，允许出口免征增值税且无需提供进项发票。该模式适用于在指定市场集聚区内采购、单票报关单金额不超过15万美元（含）并在采购地办理通关的贸易活动。目前全国已设立39个试点区域，涵盖义乌、常熟、广州花都、青岛即墨、景德镇、昆明新螺蛳湾等地。主要出口商品包括灯具、服装玩具、日用品、家具、五金制品、发制品及机械设备等。

• 1039的主要优势

1. 免税政策：免征增值税，无需进项发票，不涉及退税流程，有效解决无票出口税负难题。

2. 简化流程：跳过“先征后退”环节，直接免税，提升效率并降低运营成本。

3. 额度充足：单票报关货值上限15万美元，满足中小订单需求。

4. 便捷申报：支持按商品大类申报，单票超10类时仅需申报货值最高的5种，大幅简化手续。

5. 高效通关：提供24小时电子通关与智能验放服务，支持采购地就地报关，节省物流与时间成本。

6. 外汇便利：允许合法代收外汇，支持人民币结算，个体户或代理账户均可收汇，规避非正规换汇风险。

7. 政策保障：经国家八部委联合认定，属于政策支持的正规贸易方式，在试点区域注册可享完整政策配套。

• 走1039所需条件

根据海关总署2019年第221号公告，企业开展1039模式需满足以下条件：

1. 注册要求：在获批试点区域注册个体工商户，并完成市场采购联网信息平台备案。

2. 商品要求：出口商品须在试点市场内采购，且属于当地市场采购商品目录范围。

3. 经营要求：在试点市场内拥有实际经营场所，禁止空壳公司运营。

4. 交易要求：确保每笔交易真实发生，交易记录完整可查。

5. 规模限制：年出口销售额不得超过500万元人民币，适用于中小微企业。

以上条件须全部满足方可合法开展1039业务。

• 1039报关出口操作步骤

1. 在1039试点区域注册个体户，并完成商务部门与海关主体备案。

2. 通过市场采购综合管理系统完成商品备案及组货信息录入。

3. 法定检验商品向采购地海关申请检验检疫，获取电子底账。

4. 在联网平台生成报关数据，通过“单一窗口”申报，符合条件可简化申报。

5. 海关查验（如有）通过后放行，下载电子报关单。

6. 外商付款至个体户账户，线上完成结汇。

7. 按季度申报个税，并提交免税申请完成税务流程。