12月18日,海南自贸港历经七年多筹备与建设,正式开启全岛封关运作,迈入发展新阶段。“封关”并非“封岛”,而是将海南全岛建设为海关监管特殊区域,实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度框架,推动全球优质要素集聚,助力高质量发展,并为全国深化改革开放探索路径。
12月18日,海南洋浦国际集装箱码头迎来繁忙作业景象。图源自海南日报
企业与加工产业迎来新机遇
“一线放开”意味着海南与境外之间的贸易往来更加自由,免税模式由“白名单制”转为“黑名单制”,仅对特定管制商品征收关税;“二线管住”则指海南与内地之间设立监管机制,核心规则为:在海南本地加工的产品,增值超过30%后进入内地可免征关税。由此,具备高附加值生产能力的企业将显著降低运营与关税成本,享受更自由的要素流动和15%的企业所得税优惠。
免税商品范围大幅扩展
封关后,免税商品品类从45类增至47类,税目覆盖率由21%提升至74%(约6600个税目),绝大多数进口商品可享免税待遇。离岛旅客购物限额维持每人每年10万元不变,新增化妆品、箱包等热门商品单价两万元以内“即购即提”便利措施,进一步提升消费体验。
跨境投融资更高效便捷
海南自贸港多功能自由贸易账户(ET账户)作为封关运作的核心金融基础设施,构建了类似离岸账户的结算体系,实现流程简化、审核减少、效率提升。该账户为有国际业务的企业及金融机构提供安全、高效的资金流通渠道,推动跨境资金流动便利化。
1978年12月18日是中国改革开放的起点。四十余年后的同一天,海南封关运作标志着我国对外开放迈向制度型开放的新高度。这不仅是贸易便利化的升级,更是涉及制度衔接、法律完善、数据流动与金融开放的综合性改革试验,为中国更高水平开放积累经验,彰显中国与世界共享发展机遇的决心。

