①主要目标：中国今年GDP增速目标为6.5%-7%，首设目标区间；将赤字率上调至3%，赤字规模亦创历史新高；M2目标上调至13%；CPI目标维持3%；城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少；
②货币政策及财政政策方面：统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕；继续实施积极财政政策并加大力度；严格控制债务规模，科学拟定债务限额，将提高债券发行市场化定价水平；
③金融政策方面：深化金融体制改革；今年适时启动深港通；启动投贷联动试点；严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪；坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；建立巨灾保险制度；探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模（去年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，并没有出现在今年的报告里。而同日公布的“十三五”规划纲要草案中则称，“创造条件实施股票发行注册制”）
④房地产政策方面：合理降低商品房交易成本，将鼓励农民工在中小城市购房；完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策；适应住房刚性需求、改善需求，因城施策化解房地产库存；
⑤汇率政策方面：保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定；深化利率市场改革，完善人民币汇率市场化形成机制；
⑥进出口政策方面：多措并举遏制进出口下滑势头；（首次未设置进出口增长目标）
⑦投资方面：今年完成铁路投资8,000亿元以上，公路投资1.65万亿元；提高直接融资比重；继续放宽外商投资准入，扩大服务业和一般制造业的开放；
⑧税收政策方面：今年将全面完成营改增改革。5月1日起全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业；并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增；
⑨国企改革方面：加快改组、组建国有资本投资运营公司，防止国有资产流失；大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国企改革；
⑩淘汰过剩产能方面：今年严控新增产能，坚决淘汰落后产能，积极稳妥处置僵尸企业。
①中国将在2016-2020年期间维持中高速增长，GDP年均增速大于6.5%；
②到2020年常住人口城镇化率达到60%，2015年水平为56.1%；户籍人口城镇化率达到45%；居民平均可支配收入增长年均增速大于6.5%；服务业增加值比重从2015年的50.5%提高到56%；
③提出互联网普及率目标，其中固定宽带家庭普及率从2015年的40%提高到70%，移动宽带用户普及率从57%提高到85%；
④到2020年能源消费控制在50亿吨标准煤以内；拟到2020年完成第二阶段战略石油储备。中国将开始针对进一步国家收储展开初步工作，将建设成品油和天然气储存库，扩大铀储备；
⑤高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里。中国未来将建造第二条连接西藏和其他地区的铁路，将连接成都和拉萨；
⑥金融方面，未来五年将构建政策性金融、开放性金融跨境交易平台。
①要健全和完善央行的政策利率体系，这样就能够加强对市场利率的引导；当前央行运用公开市场业务操作和存贷款的便利，来引导短期市场的利率。这样能够探索构建一个“利率走廊”机制；
②要逐步地做好央行控制短期利率向中长期传导的机制，这个机制需要市场的建设，也需要金融机构的定价能力；同时央行还有再贷款利率、中期借贷便利的利率等等也可以引导中长期利率的形成；
③要完善利率市场风险定价的机制。国债收益率曲线是无风险收益率曲线，在国债收益率曲线之上，各种信用债等其他债的风险定价要做好，这样就能够健全中国利率收益率曲线的体系，以及各类风险溢价都能够充分反映；
④通过宏观审慎的评估机制来激励和约束市场定价行为；要特别注意数量调控和价格调控的协调机制；
⑤外汇储备下降数的大部分都可以用“藏汇于民”来解释，还有一部分外汇储备的下降是由于美元升值造成的，中国的外汇储备会保持合理适度的水平。
①贯彻五大发展理念，提高效率；②在去杠杆的同时支持实体经济发展；③突出重点，支持供给侧结构性改革，同时对重点领域、重点项目进行支持；④支持创新，目前很多高新企业处于创新发展阶段，初期缺少资本金，在发展阶段，银行贷款风险又比较大。⑤支持企业“走出去”，支持进一步扩大开放。
要规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。另外，在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
①做法包括：实行严格限购政策；执行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积，及时披露信息稳定信心；增加中小套型住房供应数量，搞好保障性住房建设；打击交易违法违规行为；正确引导舆论主动发声，稳定人心稳定预期稳定市场；
②当前房地产形势呈现几大特点：一是总体看去年销售企稳回升，去年8月起房地产销售由负转正，年底销售面积和销售额分别增长6.5%和14.4%，今年年初两个月仍保持上涨；二是城市间分化越来越严重，一线二线三线城市大不一样；三是待售面积太大，库存量很大，待售商品房面积约有7.18亿平方米，库存增速为15.6%。
①中国明年可能还要置换到期债券，或有债务由政府代偿的比例在经济下行期会扩大。警惕或有债务，防止变相发债。中国政府将加大杠杆，为整体经济降杠杆。中国将在经济状况好时考虑政府降杠杆；
②营改增实际是降税，拟17%标准税率不提高。由于所有的不动产可以纳入抵扣了，道路、道路两边的交通工程、厂房，都是不动产，这些可以抵扣了实际税基就缩小了，无论是中央还是地方都要减收；
③中国劳动法对企业和员工的保护是不平衡的。标准工时制为基础的《劳动合同法》，从产业来说，可能会因为成本上升转向其他国家去了；这几年薪酬的上涨是超过劳动生产率的,长期这样是不可持续的；
④简单提高个税起征点并不公平，单纯提高起征点并不是改革方向。中国将转向综合个人所得税体系，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税；
⑤中国政府负债占GDP40%，在可比国家中较低，中国还有空间扩大政府负债率；
⑥中国将支持和补贴削减过剩产能，央企可能也需要削减产能和裁员；
⑦中国财税改革进度慢于预期，中国房产税仍在立法阶段。地方税改革正在进行，个人所得税正在提出方案。中国正致力于划分中央地方政府支出和责任；
⑧结构性改革下不良贷款率还会上升。政府可以帮助不良贷款率上升的一些金融机构，但同时银行业应对不良风险有准备也有措施。
针对全球金融市场动荡增大的风险，我国可采取如下措施：
①密切监测国际资本流动，关注美联储货币政策动向，做好各种应对预案；②考虑到金融市场冲击具有多边性甚至全球性，我国可联合其他国家做好防范金融冲击的准备，例如加强国际金融监管合作，实施双边或多边货币互换以应对短期流动性和偿债风险；
③必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施，比如征收托宾税限制外汇投机交易等。
中国2月外汇储备32023亿美元，环比下降286亿美元。预期31900亿美元，前值32309亿美元。2月外储预期下降409亿美元，上月为下降994亿美元；
2月人民币汇率升值；春节假期因素；前期控制资本外流的措施逐步生效；领导层加强政策沟通不断释放维稳汇率信号以及美元阶段性走弱，均利于外储下降速度放缓。
①民营银行：政府工作报告不再延续“成熟一家，批准一家，不设限额”的表述，以“发展民营银行”六个字替代；
②大力发展普惠金融和绿色金融，同时在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构推出创新消费信贷产品；
③今年启动投贷联动试点。据了解，目前监管层已经在研究首批试点的启动工作。
2月中外VC/PE新募集62支基金，55支披露募集金额248.24亿美元，新设立66支基金，51支计划募资231.51亿美元。与1月相比，新募集基金数量增3.3%，金额增90.2%；新设立基金数量降40.0%，计划募资规模减52.9%。
当前国家去杠杆，包括去政府债务、包括去工商企业债务，还包括金融系统内部的各种杠杆，尤其要注意金融创新的杠杆和理财产品为了牟利而加的杠杆，特别要注意一些融资项目跨界叠加形成的高杠杆；
比如最近房地产交易中有一些房产商，也有些中介公司，他们给购房者提供首付支持。实际上就使得买房的人变成零首付或者5％到10％的首付——美国次贷危机的源头就是零首付，房价也就没头没脑地一两个月、三个月暴涨了30％、50％。这和去年股市高杠杆造成的3000点到5000点的后果是一样的；
要更注重去杠杆降风险，绝不能用加杠杆的办法来促销售、去库存。如果用加杠杆的方式去库存，跟中央精神是背道而驰的，会给经济带来巨大风险。
近日中期协起草发布《期货业服务实体经济行动纲要（2016-2018）征求意见稿》。业内人士表示重点还是服务三农，消除妨碍市场主体发挥作用的制度障碍。临时收储和托市收购制度实际上是对农产品价格的扭曲，农民面临卖粮难问题；
另外，关于煤焦钢产业链的内容也很重要，因为这些产业多为大国企，急需风险管理但决策链条又比较长，直接操作期货进行风险对冲不现实。这就要求期货公司改变原有‘拉客户做期货’的业务模式，通过提供场外期权、商品收益互换，让企业直接通过购买产品就实现风险对冲。
①央行正与住建部、银监会等部门商量，准备开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参与金融业务进行治理，若没有资质，将不能跨界经营。一线城市房价上涨较快，最基本因素还是供求关系，其中也有投资力量在炒房，但不是主因；房企、中介在其中参与配资提供贷款，以及媒体炒作等，影响了人们的心理预期；
②目前中国金融机构的不良贷款率约为1.7%，与世界平均水平相比不算高，其他指标也不错，例如资本充足率接近13.5%，利润增长率下降但利润量还是很大的；
③央行将研究修改QDII制度。基调是更加方便市场主体开展跨境投融资。目前5万美元的个人购汇额度基本满足个人正常用汇需求，央行现在没有扩大或者缩小额度的必要，也没有这样的计划；
④加强外债和跨境资本流动宏观审慎管理，这应是“十三五”时期很重要的一项工作
此外，国土资源部部长姜大明表示，将增加一线城市土地供应面积，防止异常交易推高房价，全力支持一线城市地方政府调控措施。另外，人地挂钩方案正在报批，主要原则是以人为中心，以人定地、人随地走。
经参首版刊发全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林文章称，必须借供给侧改革的东风，加快监管体制变革，补齐这块简政放权向纵深发展的“制度短板”。一是整合银监会、保监会和证监会的职能，组建国家金融监管总局；二是尽快组建专司消费市场监管的国家市场监督管理总局；三是尽快建立统一的国家反垄断局。
食品价格同比上涨7.3%，环比上涨6.7%，其中鲜菜价格环比上涨29.9%，创2008年3月以来最高涨幅。非食品价格同比上涨1%，环比上涨0.3%。PPI连续48个月下滑但降幅收窄；
2月份CPI涨幅主要受寒潮天气和春节因素的双重影响：①寒潮天气推高鲜菜价格；②春节期间鲜活食品需求增加；③春运期间交通和旅游价格上涨较多；④春节期间外来务工人员返乡，部分服务行业用工紧缺；PPI环比降幅收窄的原因是部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小；
九州证券邓海清认为，2016年“通胀归来”仍将继续：①美元周期长周期见顶，大宗商品长周期反弹，PPI与CPI之差收敛，将推动CPI进一步上行；②生猪存栏量和母猪存栏量均为历史最低水平，猪周期将导致猪肉价格上涨；③服务业仍然缺乏有效供给，人力成本居高不下，服务业CPI也将带动CPI上行；④CPI中居住项权重提高，而2016年房价上行是大概率事件，将带动房租及家庭装修等相关居住价格提高；
海通宏观姜超表示，CPI加速回升的同时，经济增速在放缓。因而从经济和通胀的趋势看有类滞胀的征兆，造成这种情况的原因或在于货币超发；不过汇丰屈宏斌则表示，通胀改善主要由于天气和节日等暂时性因素所致，价格下行压力在非食品部门依旧明显。通缩风险并无实质减轻；
此外，多数分析师表示PPI将持续反弹。
欧洲央行上周四全面下调三大利率，超出市场预期。其中主要再融资利率下调至0.0%，预期0.05%，隔夜贷款利率下调至0.25%，预期0.3%；隔夜存款利率下调10个基点至-0.4%，符合预期。此外，欧洲央行宣布扩大月度QE购买额至800亿欧元，同时扩大QE范围，包括首次引入由欧元计价，非银行发行的投资级公司债。并启动TLTRO2(长期再融资)。在新加坡安本资产管理公司看来，购买非银行债券最令人震惊；
德拉吉表示，欧央行并未见到任何进一步降息的需要，打消了市场进一步降息的预期。欧洲央行讨论了分级利率体系，决定不设立分级利率体系；未来的重点将更多地向非传统工具转变；
欧元暴跌后迅速暴涨，黄金触底反弹：欧央行决议出炉后，欧元/美元当即跳水，跌超百余点，击穿1.09，跌幅1.56%，为去年11月以来的最大单日跌幅。德拉吉打消了市场进一步降息的预期后，欧元/美元大涨，突破1.11，涨0.95%。
意在帮助银行抑制正在上升的不良资产率，拟出台的文件将明确对债转股的允许期限和处置手段，该文件“会由国务院特批，并不是常态化的，监管层推动的目的是解决实体经济困难。”路透社援引两位消息人士做出上述报道；
国泰君安表示，若传闻属实，则是通过创新不良处置空间，换取企业和银行喘息的时间。但对债务方的甄别会很严格，否则只会变短痛为长痛，这对银行影响为中性。
包括交易总额、交易总笔数、借款人数量、投资人数量、人均累计借款额度、笔均借款额度、人均累计投资额度、笔均投资额度、贷款余额、最大单户借款余额占比、最大10户借款余额占比、平均满标时间、累计违约率、平台项目逾期率、近三月项目逾期率、借款逾期金额、代偿金额、借贷逾期率、借贷坏账率、客户投诉情况、借款人经营状况等；
此外，规范还要求平台在项目上线后，对项目的基本信息进行披露，包括项目名称、项目金额、项目期限、起投金额、预期收益率等。同时对借款人、借款机构的信息披露也做出了详细要求。
2月新增人民币贷款7266亿元，远不及预期的1.2万亿元，更不及1月的新增2.51万亿元贷款；M2同比增13.3%，低于预期的13.7%，也低于1月份的14%增速。社融规模7802亿元，预期18406亿元，前值34200亿元；
招商固收表示，不及市场预期主要由于四方面原因，①贷款投放回归正常化，②未贴现承兑汇票大幅下降3707亿，或反映企业资金需求较为旺盛，③债券融资受春节影响仅新增867亿；④外币贷款仅下降569亿，外债转内贷趋势或放缓；
招商固收总结称，综合1-2月数据，新增贷款和社融仍分别高出去年同期30.1%和23.5%。结合企业中长期贷款规模与占比来看，宽信用趋势未变。民生固收也表示，信贷数据并不像表面看起来的那样差，信贷结构也相对合理;
海通证券表示，信贷同比少增或反映中国监管加强及春节影响。未来货币信贷仍有回升潜力。
我国杠杆率过高，相当一部分表现在工业企业。如果高杠杆无法解决，企业调整、整合的难度也会很大。发展直接融资，减少债务杠杆，这有利于企业重组；
过去有很多商业银行在贷款导向、行业研究方面过于粗放，基本上是国家说行的行业就可以贷款，国家禁止的行业就不能贷，但其实中间有一些细分的行业竞争力还是很强的，就会导致有时候不能真正抓住产业发展的机会，到事后调整的时候银行会产生大量的不良资产；
另外，过剩产能的产生原因复杂，涉及到价格问题、环境成本、贸易政策、银行贷款导向等，是一个与体制、经济发展周期等相关的问题。为推进去产能，职工基本福利保障、医疗改革等需要跟进。另外，破产法等法律法规的切实落实也需要跟进。
截止2月挂牌企业达5826家，2月新增挂牌203家，环比降58.9%，主要集中在机械制造、IT和互联网行业中，有VC/PE支持的64家，占比31.53%，环比降44.35%；
2月共有204家进行定向增发，共募集122.92亿元人民币，平均发行价8.57元/股，平均市盈率达到15.92；游戏行业火爆，英雄互娱、盖娅互娱均有大额定增；
2月成交情况明显回落，总成交额为87.34亿元人民币，其中做市转让53.54亿，协议转让33.80亿，成交总股数达到16.96亿股。日均成交金额为5.46亿元人民币，日均成交数量为1.06亿股。
①周小川：房地产仍旧面临比较大的去库存压力。P2P平台首付贷业务资质存疑；潘功胜：房地产开发企业、中介机构违法从事金融业务，即将开始互联网金融专项整治；
②周小川：中国已经决定更多地依靠内需，不会过度地依靠出口实现GDP的增长。会保持稳健的货币政策，没有必要过度刺激来实现目标；
③周小川：市场情绪已回归理性、正常、基本面的趋势，如没有特殊情况还会继续下去；
④周小川：对科技创新初创企业加大直接融资力度；潘功胜：发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的一些模式，利用创业板等股权市场和债券市场；丰富投贷联动、债贷联动等金融产品；
⑤周小川：以前中国发展依赖银行贷款，未来将更多依赖债券和股票市场融资；易纲：人民币国际化、支持离岸市场的政策没有变；
⑥周小川：资产证券化产品起步将比较谨慎，最开始搞资产证券化一些住房类的、优良的开始起步，以后不受限制，风险还要自担。潘功胜：不良贷款高低与资产证券化无关，不能搞多层证券化，不能搞再证券化。只能向机构投资者出售；
⑦周小川：理想中的金融监管体制还在探索研究中；
⑧周小川：中国出口在全球的份额是略微上升的。受大宗商品价格下跌的影响，不一定要太着急，不一定要调整汇率，不一定着急要采取特别的刺激措施；
⑨周小川：“很多资金没有进入实体经济”的判断有问题。监测信贷在实体经济的传导，需要关注社会融资总规模这一指标。利率未来走势要看经济形势、看经济数据，特别是物价数据，通胀可能引起对利率政策的考虑；
⑩周小川：资本流动会很快趋于比较平静和正常的水平；易纲：资本流出的大部分可以用藏汇于民来解释。未来资本流入流出会在比较正常的范围内。
刘士余：①我一直奉行少说多做的理念。在香港代表团说的是：我不能建议大家买股票，更不能建议卖股票；②注册制是必须搞的，但不可以单兵突进，配套的改革需要要相当长的时间；③市场失灵时仍应果断出手 未来较长时间谈中证金退出为时尚早；④未来几年不具备推行熔断机制的基本条件；⑤深港通今年肯定通；
尚福林：①推动投贷联动试点，开展不良资产证券化试点；②非法集资形势较严峻，将开展互联网金融领域的专项治理；③银行业总体运行平稳，风险可控，准备对僵尸企业、产能过剩企业实行实名制管理；④理财产品大部分还是转存到银行，最终流向实体经济；⑤新设民营银行权限已下放到各地监管局，未来将成熟一家设立一家；
项俊波：①加大股权投资是国家大方向，会对少数公司举牌行为保持警惕；②万能险发展平稳、风险可控，近期将对万能险展开排查。
①国企改革要多兼并组少破产，不会出现下岗潮；
②央企亏损主要在钢铁煤炭有色等行业，要提高控股央企上市公司重组力度；
③去年央企利润下滑主要因油价暴跌，还有其他大宗商品价格下滑。央企在稳增长方面做了大量工作；
④“三大油”存在业务重叠现象，未来将是重点解决的方向。尽量用市场化的方式解决，消除纵向多余环节及横向隔阂，提高内部效率；
⑤国企去产能要创新发展一批，重组整合一批，清理一批；
⑥对国企管太细和管太弱都是问题，要转变定位，从管企业为主到管资本为主转变；
⑦深入推进十项试点，加大股份制改革力度。十项试点是今年改革的重点任务，将来或继续推出若干个试点。
统计局解读数据增速回落称：①外需低迷，出口降幅扩大；②部分高耗能行业和传统行业生产增速回落。受需求不足、结构调整等因素影响；③烟草行业生产大幅下降。既有产业结构处于调整期、工业经济企稳的基础还不牢固的原因，也有季节性波动的因素。但也要看到高技术产业、符合消费升级方向的新兴产品仍保持较快增长；
民生宏观表示，中国去产能不可能一簇而就，过剩产能的收缩必定是渐进式的，而外需、投资等终端需求则以相对更快的速度下滑。在传统工业功过于求的格局没有实质改观的情况下，周期品价格持续暴涨只是镜花水月。
对于投资增速稳中有升的原因，统计局解读称：①稳增长政策措施的效果不断显现。包括“十一大工程包”、“三大战略”、“六大消费工程”、“PPP项目建设”等十项重大举措；②房地产开发投资增速回升。1-2月份为9052亿元，同比增长3%；
民生宏观表示，今年是基建大年，对资本市场而言，可重点关注PPP和专项建设债。
分析称增速回落主要是受汽车、家电类等商品增速回落的影响。网上商品零售增速回落亦较大。而受近期楼市销售回暖利好，单位家具类、建筑及装潢材料类商品同比增长较快。
穆迪表示，由于香港与内地的经济和金融联系紧密，如果内地金融压力上升并最终导致经济增长走弱，将会对香港的经济和金融行业造成负面效应。而香港经济增长的转弱和银行业亏损加剧会增加政府的公共开支，以致削弱政府的财政缓冲；
香港财政司司长曾俊华表示，这是一个错误的评估。事实上，现在可能是上调香港评级展望的时候，香港将从中国结构从投资转向消费的再平衡中获益。
