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一文了解45个国家先进制造业集群布局（附重点产业集群概况）

新材料行业研报

2024-08-26

发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。本文将对我国45个国家先进制造业集群行业分布、区域分布、省市分布以及重点集群发展情况进行梳理，以供参考。

什么是“先进制造业集群”？

先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群，是制造强国的重要标志。

从2019年开始，工信部实施先进制造业集群发展专项行动，通过集群竞赛的方式，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域，在全国范围内遴选出45个具有较强竞争力和影响力的先进制造业集群。针对先进制造业集群决赛优胜者，工信部将实施专项发展行动、支持集群内制造业创新中心建设、强化政府投资基金支持等举措，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，优胜者将成为世界级先进制造业集群培育对象，获得中央财政专项资金支持。

工信部先进制造业集群竞赛被认为是国内最高规格的产业集群竞赛，代表着国内产业集群的最高水准。工信部规划司相关负责人表示，竞赛旨在通过“赛马论英雄”，从不同行业领域内的领先者中，按照统一的评价标准，选出能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，让它们去冲击“世界冠军”。

我国先进制造业集群概况

目前，全国上下已形成国家级集群和省级集群各具特色、竞相发力、梯次发展的先进制造业集群体系。先进制造业集群凝聚了产学研用各方、产业链上下游以及各类公共服务平台等资源，具备专业化分工程度高和要素集聚度高双重优势，由此形成了规模经济和范围经济，带动整个区域的产业及经济增长。2023年45个国家级集群的主导产业产值超过20万亿元，在我国工业经济版图上占据重要地位。

从行业分布来看，45个国家先进制造业集群中，新一代信息技术领域占到13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个，覆盖制造强国建设重点领域。

从区域分布来看，45个国家先进制造业集群涉及19个省（自治区、直辖市）、3个计划单列市，其中，东部地区30个、中部地区8个、西部地区5个、东北地区2个，京津冀、长三角、珠三角、成渝等四个重点区域集群数量达30个，占2/3。

从省市分布来看，江苏共有10个先进制造业集群入选“国家队”，数量位居全国第一；其次是广东，有7个先进制造业集群入围；排在第三位的是浙江和湖南，均拥有4个先进制造业集群。从城市分布来看，深圳入选国家先进制造业集群数量最多，为4家；广州、上海、长沙、东莞、佛山、成都、苏州、无锡等城市均有3家入选。

部分重点先进制造业集群发展概况

京津冀生命健康集群

在京津冀协同发展战略部署下，生命健康产业是京津冀地区主导产业之一，京津冀三地生命健康产业进行互补协作发展。京津冀生命健康集群在京津冀地区集聚相关企业5300余家，2023年集群主导产业实现总产值近3900亿元，一批优质企业发展壮大。京津冀生命健康产业集群形成覆盖生物药、化药、中药、医疗器械全产业板块、“技术研发—临床试验—检测审批—生产加工—销售流通”全流程的生命健康创新产业集群，成为中国生命健康产业发展重要集聚地和强大引擎，初步形成以“企业、知识机构、服务机构”高度聚集为特征的先进制造业集群。

深圳市新一代信息通信集群

新一代信息通信是深圳工业“拳头”产业。当前，深圳新一代信息通信产业已形成重点领军企业头雁领飞、众多细分龙头企业深耕细作的格局。从产业结构看，深圳电子信息制造业中，网络通信、智能终端产业产值近万亿元，超高清显示、半导体和集成电路产业产值超过千亿元。中国电子信息产业前10强总部或区域总部均落户深圳，类似华为、中兴、腾讯、大疆等新一代信息网络重要领域的超级企业，有力推动了产业集聚发展。深圳市新一代信息通信产业集群现已具备先进院、光明科学城、鹏城实验室、先进电子材料创新研究院等科研主体，建立企业联合实验室和协同创新中心，建立多渠道、立体式、全方位促进成果转化和产业协同创新平台与生态形成创新网络群，依托集群跨领域覆盖和粤港澳大湾区区位优势，跨界跨域探索出新的应用示范场景。作为新一代信息通信产业重要组成部分，深圳电子信息制造业2022年产值达2.48万亿元，占全国六分之一。

上海市新能源汽车集群

2023年，上海新能源汽车市场再创新高，推广新能源汽车35.4万辆，私人新增车辆中纯电动占比超过50%，提前完成上海市交通领域绿色低碳行动任务目标。截至2023年末，上海新能源汽车保有量达128.8万辆，排名全球城市第一。在上海，以上汽、特斯拉等为代表的整车企业接连推出“爆款”车型，零部件和软件服务商围绕汽车芯片、固态电池、智能座舱等产业链关键环节全面强链补链。华大半导体、地平线、芯旺微、加特兰等企业先后推出一批汽车芯片，华虹、中芯国际、长电科技等企业也加速布局汽车芯片制造。

上海集成电路集群

上海作为长三角中心城市和集成电路的领头企业，经过从无到有的60多年发展，已形成了集设计、制造、封测、材料、装备及其他配套、服务于一体的完整集成电路产业链。2023年，上海市工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。截至目前，上海聚集了超过2000家集成电路行业重点企业，汇聚了全国40%的集成电路产业人才，集聚了国内50%的集成电路行业创新资源。上海市各区域集成电路产业呈现“一体两翼”空间布局，“一体”即为浦东新区；“南翼”包括松江区的松江经济技术开发区，金山区的“碳谷绿湾”产业园、电子化学品专区，奉贤区的工业综合开发区，青浦区的青浦工业园区；“北翼”包括嘉定区的智能传感器产业园，徐汇区的漕河泾新兴技术开发区，普陀区的桃浦智创城，宝山区的宝钢基地。

东莞市智能移动终端集群

作为粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的节点，东莞连接两大科技创新区，新一代电子信息产业基础扎实，产品门类广泛、品种齐全，是东莞第一大支柱产业。其中，以智能通信设备为代表的智能移动终端产业占据主导地位，围绕智能手机作为终端产品，东莞已形成了“原材料-元器件-模组-整机代工”的完整产业链。2019年，东莞智能移动终端产业集群入选国家先进制造业集群，上榜“2023年中国百强产业集群”，全国排名第四。华为、OPPO、vivo三大手机品牌厂商，华勤系、以诺等代工系龙头企业，以及立讯精密、生益科技等一批在产业链细分领域居首的隐形冠军企业齐聚东莞，形成了以智能手机、智能穿戴、VR/AR等研发设计和整机生产为主，产业链配套为辅的产业体系，产业规模连续多年保持国内第一。

合肥市智能语音集群

目前，合肥市智能语音集群已累计参与制定国际国内标准120多个，语音识别、语音合成、语音交互、语音控制、数据治理、知识工程等多项技术处于世界领先地位。语音交互、机器人、智能家居等领域多项标准填补了国内外空白，占据国际智能语音及人工智能标准话语权。据统计，2015-2023年间，平均每年新增授权专利超过800件，累计超过400款首台（套）产品推广应用，合肥市智能语音集群正成为这条新赛道上的“先行者”“探路者”。

株洲市轨道交通装备集群

近年来，株洲围绕轨道交通装备产业，深耕细作，通过打造产业链、智能化升级改造、要素协同互补、创新平台建设等途径，建成了全球最大的轨道交通装备研制基地，创造了中国轨道交通装备领域诸多新纪录，形成国内最完备的轨道交通装备全产业链体系，诞生全球首个千亿规模轨道交通产业集群。目前，株洲已经成为中国中车集团布局产业最多的区域，动车组出口份额全国第一，牵引系统等核心零部件国内外市场占有率均居第一，是全国该行业产业规模最大、产品谱系最全、创新实力最强的国家先进制造业集群。2023年集群规模达1600亿元，增长6.7%，产品出口到全球100多个国家和地区，崛起了轨道交通装备领域国际“产业新地标”。