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新兴产业动态周报（9.22-9.28）

新产研中心

2025-09-29

2025.9.29,Sept.29th,2025

每周热点

行业动态

工信部：我国移动互联网用户数突破16亿，8月户均接入流量20.87GB
IDC：全球人工智能总投资规模有望在2029年增长至12619亿美元

国内首个贯通数据采集、治理、训练、验证全链路的具身智能标准化数据集平台“穹顶-DOME”发布

国际动态

欧盟发布《人工智能法案》“严重事件报告”指南草案

国内动态

六部门：强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育
九部门重磅发布！促进服务出口13条措施

解码未来工业新趋势，第二十五届中国国际工业博览会在上海举行

2025长三角高端产业创新暨具身智能发展大会在上海举行
国内最大人形机器人训练场——人形机器人数据训练中心在北京启用
福建省发布《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》

温州市发布国内首部针对人工智能模型开发全流程的合规指导性文件

行业动态

01、产业发展

【产业运行】工信部：我国移动互联网用户数突破16亿，8月户均接入流量20.87GB

根据工信部数据，截至8月末，我国移动互联网用户数达16.01亿户，比上年末净增3132万户， 8月当月户均接移动互联网入流量20.87GB，同比增长14.3%。今年1-8月，我国电信业务收入累计完成11821亿元，同比增长0.8%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长8.8%。截至8月末，移动电话用户总数达18.19亿户，其中5G移动电话用户达11.54亿户，占移动电话用户的63.4%。5G基站总数达464.6万个，比上年末净增39.5万个，占移动基站总数的36.3%。前8个月，移动互联网累计流量达2534亿GB，同比增长16.4%。

【市场发展】IDC：全球人工智能总投资规模有望在2029年增长至12619亿美元

9月25日，国际数据公司（IDC）发布《全球人工智能和生成式人工智能支出指南》。数据显示，2024年全球人工智能（AI）IT总投资规模为3,159亿美元，并有望在2029年增至12,619亿美元，五年复合增长率（CAGR）为31.9%。聚焦生成式AI，IDC预测，全球生成式AI市场五年复合增长率或达56.3%，到2029年全球生成式AI市场规模将达6,071亿美元，占AI市场投资总规模的48.1%。

【市场发展】MarketsAndMarkets：全球区块链市场规模预计到2030年将达到3930亿美元

近日，MarketsAndMarkets报告预测，全球区块链市场规模将从2025年的329.9亿美元增长到2030年的3934.5亿美元，复合年增长率高达64.2%。报告指出，零售、供应链管理和银行等行业对安全透明交易的需求不断增长，推动了区块链市场发展。生成式AI与区块链的结合，也将重塑企业数据管理、工作流自动化和决策方式。

02、技术创新

【具身智能】国内首个贯通数据采集、治理、训练、验证全链路的具身智能标准化数据集平台“穹顶-DOME”发布

近日，由上海机器人产业技术研究院联合复旦大学、上海交通大学、同济大学等机构打造的“浦江X具身智能标准化数据集平台（穹顶-DOME）”在2025浦江创新论坛具身智能前沿技术和标准创新论坛上正式发布。这是国内首个贯通数据采集、治理、训练、验证全链路的标准化数据集平台，标志着中国在具身智能底层基础设施与标准体系建设上迈出关键一步。该平台率先实现多模态数据（视觉、力觉、语音、动作序列等）的标准化生产与可信治理，为行业提供统一的数据接口与格式规范。其目标是让不同机器人采集的数据，能在同一框架下被高效流通、共享与训练，从而降低研发成本，加速模型迭代。

【人形机器人】国华智能发布全栈式人形机器人核心部件，成功打破国外技术垄断

近日，国华（青岛）智能装备有限公司在青岛国际会议中心隆重举行“智驱未来·全栈突破”新品发布会，正式推出全栈自研的智能谐波旋转关节、高精度直线关节及7自由度仿生手臂总成三大系列产品。智能谐波旋转关节采用独创齿形设计，扭矩提升15%，重复定位精度达±5弧秒；高精度直线关节推力峰值达9800N，功率密度提升30%；7自由度仿生手臂总成首次实现接近人类手臂灵活度的仿生结构。通过模块化封装和预集成技术，新产品将整机开发周期缩短30%-50%，单台装配时间降低至5-10分钟，大幅提升了产业化效率。此次发布标志着我国在机器人核心部件领域成功打破国外技术垄断，为解决行业“卡脖子”难题、推动人形机器人产业自主可控发展提供了关键技术支撑。

国际动态

【欧盟】欧盟发布《人工智能法案》“严重事件报告”指南草案

9月26日，欧盟委员会正式发布《人工智能法案》（AI Act）第73条“高风险AI系统严重事件报告”的配套指南草案与报告模板，同步启动公众咨询，截止日期为2025年至11月7日。根据《人工智能法案》第73条，高风险AI系统提供商需向成员国市场监管机构报告“严重事件”，旨在建早期预警机制，帮助监管机构快速识别应对AI风险，增强公众对AI的信任。该条款预计于2026年8月正式生效，提前近一年发布本草案指南与报告模板，旨在为AI系统提供商充足的准备时间，完善内部事件监测、报告流程，确保法规落地时快速合规。指南明确了需要报告的事件类型，以及多元利益相关方的责任义务。

国内动态

01、国家动态

【政策法规】六部门：强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育

9月26日，国家发展改革委、国家数据局等六部门发布《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》。引导国有企业、行业龙头企业、平台企业等推进场景开放，为数创企业新技术、新产品、新方案、新服务提供测试、展示、应用机会。以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育。

【政策法规】七部门：加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发，推动“人工智能＋交通运输”融合发展

9月26日，交通运输部等七部门发布《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》。其中提到，加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发。鼓励无人机、全地形车等新装备的研制。推动智慧列车装备、智慧重载、新一代通信信号装备、列车智能调度系统等铁路装备升级。加强智能船用设备、智能船舶和海上智能搜救装备研发。

【政策法规】八部门：增加人工智能终端产品有效供给，开展智能网联汽车准入和上路通行试点

9月24日，商务部等八部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》。《指导意见》指出，扩大数字产品消费。鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人等新产品消费潜力。开展智能网联汽车准入和上路通行试点。培育建设新消费品牌，推动数字国潮等品牌创新发展。

【政策规划】九部门重磅发布！促进服务出口13条措施

9月24日，商务部会同中央网信办等九部门印发了《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支持。其中提出，增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用。支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。

【政策规划】两部门：工业园区高质量发展指引发布，为发展新质生产力提供有力支撑

9月22日，工信部、国家发改委联合印发《工业园区高质量发展指引》。《指引》引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展，加快提质增效升级，为推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑。《指引》为工业园区从“量的快速增长”迈向“质的有效提升”提供了行动指南，将切实促进工业园区高质量发展。

【行业标准】全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——生成式人工智能服务安全应急响应指南》

9月22日，全国网络安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——生成式人工智能服务安全应急响应指南》。《指南》围绕生成式人工智能服务安全事件给出了安全事件的分类和分级方法并给出了生成式人工智能服务安全事件应急响应过程，包括应急准备、监测预警、应急处置、总结改进阶段的管理措施和技术方法，可用于指导生成式人工智能服务提供者及相关部门提高安全应急响应能力。此外，《指南》还将生成式AI服务安全事件分为四大类：信息内容安全事件、数据安全事件、网络攻击事件、其它安全事件。

02、上海动态

【上海】解码未来工业新趋势，第二十五届中国国际工业博览会在上海举行

9月23-27日，以“工业新质，智造无界”为主题的第25届中国国际工业博览会，在国家会展中心（上海）举行。作为工业领域极具影响力的顶级盛会，本届工博会规模再创新高，展览总面积达30万平方米，共设有9大主题展，吸引了来自全球28个国家和地区的3000家参展商参展。展会不仅集中呈现了工业技术创新突破与先进成果，更成为业界观察未来工业发展方向、把握行业发展趋势的重要平台。

【上海】推动绿色低碳转型不断取得新进展，2025年中国碳市场大会举行

9月24日，2025年中国碳市场大会在上海举行。大会邀请相关国家及国际组织代表、国家有关部门、各省（区、市）政府碳市场管理部门、国内外碳市场交易机构等约400人参会，旨在发布中国碳市场的建设成果与前沿研究，深化多边和双边国际合作，进一步引领全球气候治理，推动绿色低碳转型迈向更高水平。

【上海】助力上海打造全球数字新高，2025元宇宙发展论坛启幕

9月28日，以“元启上海·数智新界”为主题的2025元宇宙发展论坛在上海市开幕。本次论坛集中展示了上海市元宇宙行动方案的建设成果，旨在进一步巩固上海在元宇宙产业发展中的引领地位。论坛设置开幕式、4场分论坛及30+场外展览，政府代表、院士专家、企业领袖及行业观众等广泛参与。论坛上，第一批上海市元宇宙创新产品和解决方案优秀成果正式发布，本批成果共计40项，涉及数字内容、XR眼镜、服务平台、3D引擎、数字人、裸眼3D六个赛道，覆盖工业、文旅、教育培训、医疗四大领域，生动体现了上海元宇宙产业的创新活力与综合实力。

02、重点区域动态

【长三角】2025长三角高端产业创新暨具身智能发展大会在上海举行

9月24日，2025长三角高端产业创新暨具身智能发展大会在上海IBP国际会议中心举行。大会以“智造长三角·链动全生态”为主题，通过搭建政企直通、供需匹配的产业交流平台，为长三角高端产业与具身智能产业高质量发展破题赋能。会上，“长三角具身智能产业联合体”正式成立。联合体旨在构建“政府引导+链主带动+市场化运作”的创新生态，通过建立技术攻关项目池、高端人才共享池、应用场景资源池，推动跨区域的协同创新。同时，成立“智能制造供给侧联盟暨智能制造供需对接平台”。平台旨在助力上海打造智能制造系统集成千亿产业集群、构建万亿级智能制造产业生态。

【北京】国内最大的人形机器人训练场——人形机器人数据训练中心在北京启用

近日，国内最大的人形机器人训练场——人形机器人数据训练中心在北京启用，凭借万平空间与年产超600万条数据的能力，为行业注入宝贵“数据燃料”，旨在破解模型从仿真到真机的“现实落差”难题。该训练场年均可产出超600万条高质量数据，规模居全国人形机器人训练场首位。通过全国跨区分布式数采生产，平台已与苏州、济南、合肥、郑州等多地训练场联动，形成全国数据中枢，预计月数据产能可达5000小时。

【深圳】深圳市发布《深圳市加强应用程序个人信息保护若干指引（2025年版）》

9月28日，深圳市委网信办发布《深圳市加强应用程序个人信息保护若干指引（2025年版）》。《指引》围绕隐私政策规范、用户同意管理、数据处理合规、用户权益保障四个板块提出15条规范指引。从具体内容来看，《指引》展现出隐私政策更规范、用户同意更自主、数据处理有底线、权益保障更明确等亮点。在隐私政策规范方面，《指引》要求，应用分发平台及App内须提供便于访问、长期有效的隐私政策，应包含个人信息处理规则、用户权利行使和投诉渠道；涉及未成年人个人信息的，还要单列规则。在用户同意管理方面，《指引》明确，运营者处理个人信息需以显著方式告知，禁止默认勾选或捆绑授权；处理敏感个人信息要“单独同意”；用户撤回同意后须得到切实保障。在数据处理合规方面，《指引》明确，运营者处理个人信息须遵守数据“最小、必要”原则，申请使用权限严禁“一揽子”授权和频繁弹窗骚扰；个性化推荐要提供非定向选项或便捷拒绝方式；生成式人工智能服务不得滥采、滥留个人信息，训练数据涉及个人信息需依法合规。在用户权益保障方面，《指引》要求，运营者应告知用户享有查阅、复制、更正、删除、限制处理等权利，须在15个工作日内受理并处理用户诉求，不得人为设置障碍。

【福建】福建省发布《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》

9月25日，福建省发展和改革委员会、福建省数据管理局印发《福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》。《行动计划》围绕数据产业集聚、数据基础设施、数据赋能人工智能发展等重点方向，出台了多条奖补措施，对入选的国家数据产业集聚区分别给予不超过2000万元的专项资金支持；对入选国家可信数据空间创新发展试点的项目，每个给予不超过500万元资金支持等。

【温州】温州市发布国内首部针对人工智能模型开发全流程的合规指导性文件

9月27日，温州在第四届全球数字贸易博览会上正式发布《人工智能模型开发合规指引》。这是国内首部针对人工智能模型开发全流程的合规指导性文件，适用于各类AI企业或技术团队，内容覆盖了从项目启动、数据治理、模型训练、供应链管理，到最终部署与模型退役的全过程，将为企业提供阶段划分（Gate）、关键控制要点、实施建议与检查清单等“操作指南”。

【湖南】湖南省发布《关于促进湖南省企业数据资源开发利用的实施方案》

9月22日，湖南省数据局等五部门印发《关于促进湖南省企业数据资源开发利用的实施方案》。《实施方案》指出出台数据产权登记管理暂行办法，鼓励数据要素型企业参与国家数据要素综合试验区建设，探索企业数据持有权、使用权和经营权结构性分置。支持企业依法开展开发利用、资产入表等数据相关活动，并保障其经营收益等合法权益，鼓励企业开展数据流通以促进数据产品服务创新与价值发挥。

【甘肃】甘肃省发布《甘肃省数据条例》

9月26日，甘肃省发布《甘肃省数据条例》。《条例》指出甘肃省人民政府数据主管部门应当会同有关部门指导协调、统筹推进数据流通，建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系，促进数据流通高效化和规范化。公共数据提供单位应当在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下，按照有关规定开放公共数据。