【报告】《2025低空经济城市发展全景研究报告》

报告导读

由中国信息协会低空经济分会组织力量编写完成的《2025低空经济城市发展全景研究报告》，于第三届低空（苏州）产业创新生态大会上正式发布。报告系统梳理了北京、上海、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、南京、合肥等10个典型城市在低空经济领域的实践，构建了“4+4”要素体系：市场、空域、基建、安全是支撑要素；技术、政策、资本、人才是驱动要素。

报告要点梳理

2024年中国低空经济规模已破5000亿元，年均增速25%，预计2025年将达8500亿元，成为继新能源汽车之后的又一战略级新赛道。

2. 十大城市形成四大发展范式

技术抢位型：上海、南京、庆阳凭硬核科研与人才弯道超车。

场景磁吸型：合肥、重庆、自贡用超级场景反向招商补链。

制度领航型：深圳、杭州、娄底以立法和数字治理树立规则红利。

资本聚合型：成都、绍兴、芜湖靠国资母基金撬动社会资本。

3.十大城市差异化路径解析

上海——eVTOL技术策源地

• 产业能级：聚集全国50%的eVTOL企业，沃兰特、峰飞等主导市场，2024年全球首个吨级eVTOL（峰飞V2000CG）获TC认证。

• 基建亮点：通用机场密度全国第二（17.35个/万平方公里），金山华东无人机基地支持海岛物流。

• 场景突破：长三角首条跨省载客航线（南通-浦东），黄浦江“空中观光走廊”日均飞行超30架次。

• 生态构建：六大国企联合成立低空经济公司，设立“低空无线电频谱安全专委会”。

 北京——空天一体创新中心

• 产业能级：低空经济上市企业23家、国家级小巨人33家，专利总量全国第一，银河航天、和芯星通赋能低空通信导航。

• 基建突破：全国首个5G-A万兆天地一体基地（延庆长城景区），实现空中5G覆盖。

• 场景创新：八达岭长城无人机配送最快5分钟达，延庆低空安全研究院提升空域管控能力。

• 政策引领：2027年目标核心产业规模1000亿元，成立国内首个低空安全应急产业园。

深圳——世界无人机之都

• 产业地位：消费级无人机占全球70%，工业级占50%，2024年产值1070亿元（提前达标）。

• 基建密度：通用机场31个（全国第一），5G-A基站超2.3万个，低空运行管理中心实现高低空融合飞行。

• 场景标杆：全球首个“低空飞行票务服务”（深圳通小程序），美团无人机“10分钟达”覆盖商圈。

• 制度创新：全国首部低空经济法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》落地。

重庆——低空创新发展之城

• 产业突破：长安汽车“飞行汽车”2026年量产，宗申动力布局中小型航发，两江新区获批国家物流运输试点。

• 基建创新：永川大安机场完成全国首次低空空域动态管理验证，5G-A通感基站实现无人机入侵监测。

• 场景引爆：全国首个低空消费周（51万人次参与），川渝跨省红色旅游航线开通。

• 政策支持：2027年目标市场主体达1000家，发布全国首个低空经济应用场景清单。

广州——低空新载具领航者

• 技术突破：亿航EH216-S获全球首个“三证齐全”eVTOL，小鹏汇天分体式飞行汽车完成极寒测试。

• 产业规模：超4000家企业集聚，广汽GOVE、极飞科技领跑细分赛道，2027年目标1500亿元。

• 场景应用：粤港澳大湾区首条跨境无人机物流航线，市区医院直升机起降点覆盖率达60%。

• 基建布局：17家三甲医院设直升机坪，低空飞行服务中心接入市应急指挥系统。

苏州——长三角低空智创高地

• 产业协同：依托上海航空产业链，聚焦eVTOL核心部件（电池、传感器），2027年目标核心产业300亿元。

• 基建创新：昆山-浦东跨省航线开通，太仓港无人机物流试点日均超500架次。

• 场景探索：阳澄湖低空文旅航线，工业园区“5G+无人机巡检”覆盖率达90%。

• 资本发力：设立百亿级产业基金，吸引长三角高校共建低空技术研究院。

成都——工业无人机第一城

• 产业优势：成飞集团、纵横股份主导工业无人机市场，2024年产值突破600亿元。

• 基建布局：彭州、邛崃通用机场升级，低空通信网络覆盖山区。

• 场景深化：西岭雪山无人机救援演练，青白江无人机物流枢纽日均处理超3000单。

• 生态构建：电子科大低空经济研究中心成立，举办“蜀道飞行大会”。

杭州——数智低空第一城

• 技术融合：阿里云、海康威视推动低空数字化管理，2024年数字经济增加值占比超25%。

• 基建突破：萧山机场低空服务站启用，亚运会期间实现无人机物流“零事故”。

• 场景创新：西湖无人机灯光秀，千岛湖无人机水质监测网络。

• 政策配套：设立50亿元低空经济母基金，出台全国首个城市低空数据安全标准。

南京——主要科创策源地

• 研发实力：紫金山实验室攻关低空通信协议，14所开发反无人机系统。

• 产业布局：江宁开发区集聚30余家配套企业，2027年目标核心产业200亿元。

• 场景应用：紫金山天文台无人机巡天观测，长江大桥无人机巡检。

• 生态培育：南京航空航天大学成立低空经济学院，举办“金陵无人机峰会”。

合肥——全域场景创新之城

• 技术突破：量子通信技术赋能低空安全，科大讯飞开发无人机语音交互系统。

• 基建创新：骆岗公园建设低空示范区，滨湖新区试点无人机送餐。

• 场景探索：量子信息与低空数据融合应用，环巢湖无人机马拉松直播。

• 政策支持：设立30亿元新兴产业引导基金，出台“全域低空开放试点方案”。

4. 产业链竞争格局

制造端

目前，传统通用航空器制造已基本形成稳定格局，而在传统领域之外，各城市正聚焦eVTOL、无人机、飞行汽车三大产品赛道竞相布局，推动形成差异化发展。

• eVTOL：上海（峰飞）、深圳（大疆）、北京（沃兰特）三足鼎立。

• 无人机：深圳（大疆）、广州（亿航）、成都（纵横）主导市场。

• 飞行汽车：长安（重庆）、小鹏（广州）、吉利（杭州）抢占赛道。

基建端

当前，头部城市对低空基础设施的竞争已从单点突破转向系统构建，主要聚焦于三大核心维度：提升起降设施密度、创新空域管理、夯实数字底座。

• 5G-A网络：上海（基站密度全国第一）、深圳（通感基站67座）构建低空智联网。

• 通用机场：深圳（31个）、上海（11个）、北京（8个）密度领先。

• 数字孪生：合肥量子通信、杭州城市大脑赋能低空管理。

• 物流：深圳（日均77.6万架次）、上海（跨省航线）、北京（长城配送）规模化运营。
  
• 文旅：重庆（消费周）、广州（无人机灯光秀）、成都（西岭雪山救援）场景创新。
  
• 载人飞行：深圳（低空票务）、广州（亿航三证）、上海（金山-舟山航线）突破。

服务端

• 政策立法：深圳、合肥、重庆出台专项法规，北京建立安全管控体系。
  
• 资本布局：苏州、南京、深圳设立百亿基金，合肥量子基金投向低空通信。
• 平台建设：上海低空经济公司、北京中关村延庆园、深圳低空产业服务公司整合资源。

新产研中心是上海智慧城市发展研究院内部集产业发展规划、主题园区定位规划、科技政策绩效评估等于一体的新兴产业研究服务平台。

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