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胡志明市希望按照多中心模式发展
胡志明市人民委员会主席表示,多中心模式是一个很早就被提及的想法。然而,这个想法尚未实现,城市规划仍然看起来像“漏油”一样。
自1993年制定胡志明市建设总体规划以来,胡志明市这个全国最大的城区已经历了3次规划调整。30多年来,这座城市确定并转变了主要发展方向,在各个时期塑造了新的发展空间。
超级城市、经济、文化、社会中心是胡志明市从国家统一至今一直伴随着的一个概念和发展方向。正是在这样的规划视角下,南方最大的城市一直保持着长期繁荣的面貌,尤其是中心区。
然而,在引领整个南方重点经济区发展、走向国际一体化的背景下,胡志明市的规划定位却暴露出许多不足,未能跟上国际的实际需求。走出中心区,许多快速发展的城市地区与土地利用效率低下、住宅区和生产区交织在一起,没有明显的界限。
胡志明市人民委员会主席潘文迈在2023年直升机规划考察后坦言,该市的土地利用分配和安排还存在很多不足,很多地方土地利用效率低下,很多地方出现“豹纹式”,多类地区相互交织。这需要持续进行总体规划以重组土地以最大限度地提高效率。
胡志明市人民委员会主席在考察飞行后向记者表示:“胡志明市意识到,这是在重组多中心城市模式的同时,开发和发展土地基金的巨大潜力。”
此外,新开发区仍然是自发的,缺乏城市框架基础设施,缺乏道路基础设施连接。该市也认识到,以前的多极集权模式几乎不可行。
因此,根据区域规划和实际投资情况,多中心模式是城市需要追求的目标。
在上次关于胡志明市2040年总体规划和2060年远景调整项目的讨论中 ,胡志明市人民委员会主席表示,多中心模式是一个被提及已久的想法。然而,这还没有实现,城市规划仍然像“漏油”一样。
事实上,从2006年批准的到2020年的发展调整计划,胡志明市的目标是沿着主要交通轴线的分支,以卫星城市系统为平衡,朝着开放、分散、多中心的方向发展。但从那时起,这个想法就没有实现。
潘文梅迈先生沉思地说道:“城市需要在多中心城市发展模式上再向前迈出一步,我们需要看这些多中心城市区域的构成、衔接、促进的条件以及需要克服的问题。”
在胡志明市2040年总体规划和2060年远景的项目中,该地区计算并提出了城市建设用地的目标和规模,朝着优先考虑紧凑而不是分散发展的方向发展。通过这一规划,胡志明市将有一个愿景:即成为胡志明市和东南部地区的核心,形成大型投资发展目标,达到全球国际水平,适应气候变化以及新的要求。
通过多中心模式,胡志明市将创建5个主要开发区。这些区域符合中心城市建设条件,具有发展空间,限制了生态敏感地区城市化进程的加快。
具体而言,以城市行政、外交、贸易和知识经济服务为导向的中心城市区包括第1、3、4、5、6、8郡、平盛、富润、新平、旧邑郡,以及12郡部分地区等。该区总面积约17,000公顷,现有人口约450万。
以城市创造为导向的东部城市区是守德市。该区总面积约2.1万公顷,现有人口约110万人。
以服务城市-生态工业为导向的北部-西北城市区,包括古芝县和旭门县,第12郡的部分地区。该区总面积约58,500公顷,目前人口规模约140万人。
以工业城市、医疗服务、培训和生态连接为导向的西部城市区包括平正县的大部分地区。该区总面积约23300公顷,现有人口约84万人。
以高科技城市,海洋经济为导向的南部城市区包括第七郡、茹 县、芹蒢县和平正县的部分地区。该区总面积约9.33万公顷,现有人口约120万人。
通过多中心城市模式和上述分区策略,胡志明市还以多样化的生态空间、自然力、经济资源的融合和不同范围的灵活性为空间发展方向。
在二环内,对城区进行改造和美化,形成创意、商业、多功能服务等城市发展动力。同时,胡志明市的主要中央核心区将得到整修、保存和再开发。
在三环内,胡志明市需要尊重当前的发展现状,加大地铁车站区域和主要交通路口附近的压缩力度。其余地区将降低建筑密度,加大城市美化力度,创造土地资金建设社会基础设施、技术基础设施和绿化树木。同时,三环区域的地区也是城市中心形成、专业化城市发展的区域。
在这次规划调整中,该市还制定了西贡河沿岸空间发展的战略。当地将划分区域,以保护和促进水利基础设施网络、生态绿地、交通连接、交通活动,并开发社区文化空间。
未来西贡河沿岸将布置最具突破性的功能,如金融中心、信息技术中心、艺术创意中心、服务、餐厅、高品质酒店等。规划图还确定了河流交汇点,海角伸入河流,形成一个蜿蜒的位置,将成为高层建筑群的所在地。
预计2024年第二季度,胡志明市规划建筑厅会同相关单位完成胡志明市2040年总体规划和2060年远景,并报送建设部。该项目地图将于第三季度提交给总理,并在获得批准后正式生效。
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