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4月2日美国总统唐纳德·特朗普发布了对一些国家征收对等税的政策决定,其中,对越南向美国出口的产品征收46%的关税,这些产品约占越南国内生产总值的30%。并表示,征税决定于4月9日开始正式生效。
在特朗普发布了上述决定后,越南政府总书记苏林与美国总统特朗普进行了通话,其次越南相关政府组织也积极于美国进行了谈判,越南已向美国提出了包括降低关税、增加进口等多项建议。
此外,越南的企业以及民众也对特朗普征收如此之高关税的决定发出了热议,不少企业持有较为乐观的心态,表示越南并不只有美国一个“客户群体国”,且美国加征关税不会对国家的一些重点科技产业有什么影响,并表示越南“早已想好了应对方法”,寻找其他市场代替美国。
越南时间4月9日上午11点01分,美国对等关税政策正式生效,其中对越南征收46%的税率。除越南外,目前其他85个国家也面临更高的对等关税。
新关税的从发布决定、正式生效的短短几天内,全球股市损失了数万亿美元。自今年一月重返白宫以来,特朗普曾多次威胁要实施各种贸易制裁,但最后时刻又放弃了一些制裁。这种“忽冷忽热”的方法让世界各国领导人感到困惑,也让企业感到担忧,因为无法确定地预测市场状况。
然而,就在美国新关税对大多数贸易伙伴生效后不到 24 小时内,特朗普突然宣布:“由于已有超过75个国家联系美国政府,要求进行贸易谈判且不采取报复行动,因此授权暂停关税决定90天,以供谈判,并在此期间将关税大幅降低至10%,立即生效。”
然后,这项暂停决定却不包括中国,甚至仍对中国持续施压,把对中国进口产品的关税从104%提高至125%,再提高至145%。并对特定行业继续征收关税,同时暗示未来可能会征收更多。
对于越南,越南政府副总理胡德福于美国东部时间周三下午4 点(相当于越南时间 4 月 10 日凌晨 3 点)在华盛顿财政部与美国财政部长贝森特举行了会谈,此次会议的目的是就修改对越南关税的可能性进行谈判。
会谈中,胡德福副总理强调,越南希望继续加强和深化与美国的全面战略伙伴关系;并强调越南希望与美国有关部门配合,推动苏林总书记与美国总统特朗普于2025年4月4日会谈中达成的各项内容落到实处,从而继续保持稳定、可持续的经贸关系,为两国企业和人民创造利益。

副总理强调,近期,越南已主动采取多项措施,为解决双方贸易逆差作出贡献,回应美国的关切;因此,美国对越南出口产品征收高额关税不符合两国互利的经贸关系,也不体现越美全面战略伙伴关系的精神。尽管美国决定将加征关税的时间推迟90天,但两国仍需尽快就双边贸易协定进行谈判,以建立长期框架,促进两国在全面战略伙伴关系框架下稳定互利的经贸关系。
美国贸易代表杰米森·格里尔也高度评价胡德福副总理作为苏林总书记特使的来访,对越南采取的积极主动措施表示感谢和赞赏,这体现了越南致力于推动越美经贸关系发展的决心。
美国贸易代表强调,美国高度重视与越南的双边关系,愿密切配合解决贸易逆差问题,不断深化各领域关系。 并解释称:迫使特朗普政府实施近期关税政策的原因和美国经济面临的挑战,特朗普政府对越南征收高税率是由于美国与越南之间存在巨大的贸易逆差。
美方同意双方启动包括关税协定在内的互惠贸易协定谈判,并要求双方技术层面立即展开讨论。双方同意继续密切配合,促进营造良好的营商环境,积极研究并考虑尽量减少对彼此商品的非关税壁垒,为美国企业扩大对越南投资经营创造有利条件,加强配合,管控和预防贸易欺诈行为。重申在双边关系总体战略利益基础上支持越美贸易关系;相信越南与美国将尽快启动谈判进程并找到解决方案,推动未来一段时期内经贸关系稳定、互利共赢。
在美国总统特朗普暂停新关税决定即刻,越南的一些企业在凌晨3点收到了美国客户的紧急致电。越南 Vina T&T公司总经理阮廷松称:“10号的凌晨 3 点,我接到美国合作伙伴的电话,通知我特朗普总统决定将互惠进口关税推迟 90 天。他们要求恢复已签的订单并正常出口。”
这位经理说到:“当我们收到这个消息的时候,我们非常高兴和激动。Vina T&T 是一家专门生产和加工水果和蔬菜的企业。美国市场是主力,占该公司出口总额的58%。 2024年,该市场的水果和蔬菜出口额将达到9600万美元。因此当美国要对越南商品征收46%的关税时,他认定企业将受到很大影响,因为此前越南出口到美国市场的水果和蔬菜只征收0-5%的税率。
事实上,最近几天,美国合作伙伴已经减少了约40%的订单,以暂缓并在市场进行试验。他们担心高价无法被消费者接受。部分货物需要加急装船,在4月5日前出口至美国。
“现在不仅我们,还有美国合作伙伴都可以松一口气了。出口活动已经恢复,并且按照之前签署的合同进行。”
美国暂停90天的互惠税,对于出口企业来说是一个宝贵的时间,让他们有更多时间与合作伙伴进行谈判。此外,该公司还寻求扩大出口市场,瞄准中国、日本、韩国、加拿大和一些穆斯林市场……
不过,越南纺织服装集团董事会办公室副主任表示,美国推迟了46%的对等税,但仍在现行税率上提高了10%。影响虽然不如46%的税率那么严重,但额外加征10%的税率将导致未来一段时间内越南对美纺织品服装出口总体下降。在90天内,越南企业必须紧急生产并完成之前签订的订单,然后将其运往美国,甚至可能进行连续订单。同时,要抓住机遇,寻找新的市场和新的合作伙伴。需要紧急制定一个足够大、能够承受长期影响的应急策略。

就中国而言,根据美国的对等税收政策,最初加征了34%的关税。但由于中国方面的回击,在4月8日截止日期前撤回对中国征收关税的决定,特朗普政府又宣布额外征收50%的关税。
因此,中国商品须承担的对等税率为84%。加上美方此前加征的20%的税率,中国输美商品的税率高达104%。且就在对其他国家宣布暂停新关税政策决定后,特朗普又发布决定,表示将对中国的关税提高至 125%。
4 月 10 日,应对125%的关税,中国方也做出了回应,称将立即限制好莱坞电影的进口,对此,美国再次提高了对中国商品征收关税,高达145%。
在中美贸易紧张局势不断升级的背景下,一些中国出口商采取激烈措施,中途取消发货,并将集装箱交给船运公司,以避免高额关税。
据《南华早报》4月9日报道,受美国政府对中国进口产品加征新关税影响,中国一家上市出口企业对美集装箱量大幅下降,由原来的每天40-50个集装箱锐减至每天仅3-6个集装箱。
新关税引发了中国的强烈反对,并给全球市场带来了冲击。
另外,对于美国对中国加征关税的决定。越南VNPT技术公司主席陈友权表示,在美国对中国商品加征关税之后,可能会出现强烈的产业转移潮,其中中国的电子产品可能会涌入越南市场,以收回资本。
从分析角度看,FPT集团董事会成员杜高宝认为,中国已经远远超越了西方代工厂的角色。中国不仅收购了许多美国科技公司,如IBM Thinkpad(现属于联想)、摩托罗拉移动、GE设备(属于海尔)、Smithfield 食品、Ingram Micro等,还建立了全球品牌,如华为、小米、OPPO、Vivo、TikTok、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、Shein、Temu和比亚迪。最近的DeepSeek——一个震动全球的人工智能系统,足以影响美国股市。
杜高宝引用世界经济专家的话称,尽管美国是唯一的军事超级大国,但中国已经成为唯一的生产超级大国,其生产能力已达到惊人的规模。
美国对中国进口商品征收104%关税,标志着全球两大经济体之间贸易战的又一升级。双方各自拥有战略“王牌”,充分反映出内在实力和在全球供应链中竞争的雄心。
中国电子产品将涌入越南
在美国正式对越南出口商品征收高额关税后,越南国内一些大型科技企业,如Viettel和VNPT,表示此政策几乎不会直接影响到他们。相反,外资企业以及农产品、纺织、皮革鞋类等行业可能会受到更大的影响。
然而,从另一个角度看,一些企业担心美国对中国商品大幅加税,可能会导致大量中国商品转向其他市场,其中包括越南。
事实上,跨境电商平台Temu尽管在越南市场的入驻时间不长,但已经产生了显著影响。专家认为,这可能是中国廉价商品涌入越南的多个渠道之一。
VNPT技术公司主席陈友权警告称:“在美国实施超高关税政策后,可能会出现一波强劲的中国电子产品转向越南市场以回收资本的浪潮。我担心中国企业会不惜一切代价抛售,从而严重扰乱越南国内市场。”
陈友权强调,这一问题需要管理部门尽早介入,以确保市场的健康发展,同时为国内企业在外部压力下站稳脚跟提供支持。
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