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新兴产业动态周报（11.10-11.16）

新产研中心

2025-11-17

2025.11.17,Nov.17th,2025

每周热点

行业动态

国家统计局：10月全国规模以上工业增加值同比增长4.9%，服务业生产指数同比增长4.6%

工信部：10月我国新能源汽车销量首次超汽车总销量50%
全球最大规模具身智能多模态大模型Pelican-VL 1.0正式开源

国际动态

欧盟数据保护监管机构发布人工智能风险管理指南

国内动态

国办：推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业

十部门：推动物流数据开放互联，降低全社会物流成本

工信部：加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设

2025中国机器人产业发展大会主论坛在上海举办
北京经开区发布行动计划，打造AI数字导游、元宇宙未来工厂，开发沉浸式旅游体验产品
浙江发布“十五五”人工智能行动计划，构建万亿级产业生态，打造全球AI创新策源地
武汉出台“人工智能+制造”方案，培育100个工业智能体标杆应用

行业动态

01、产业发展

【产业运行】国家统计局：10月全国规模以上工业增加值同比增长4.9%，服务业生产指数同比增长4.6%

11月14日，国家统计局发布数据，10月份国民经济运行总体平稳。工业生产持续增长，装备制造业和高技术制造业增势较好。10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.9%，环比增长0.17%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.5%，制造业增长4.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%。装备制造业增加值同比增长8.0%，高技术制造业增加值增长7.2%，分别快于全部规模以上工业增加值3.1和2.3个百分点。服务业平稳增长，现代服务业发展良好。10月份，全国服务业生产指数同比增长4.6%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长13.0%、8.2%、5.6%，分别快于服务业生产指数8.4、3.6、1.0个百分点。

【产业运行】工信部：10月我国新能源汽车销量首次超汽车总销量50%

根据国家工信部数据，今年1至10月份，我国汽车产销量分别完成2769.2万辆和2768.7万辆，同比增长均超过10%。其中，新能源汽车产销量分别完成1301.5万辆和1294.3万辆，同比分别增长33.1%和32.7%。10月份新能源汽车月度新车销量，首次超过了汽车新车总销量的50%，达到51.6%。

02、技术创新

【具身智能】全球最大规模具身智能多模态大模型Pelican-VL 1.0正式开源

11月14日，北京具身智能机器人创新中心正式发布Pelican-VL 1.0具身视觉语言模型（VLM），不仅宣称性能超越GPT-5同类模型和Google Gemini系列，更以"全球最大规模开源具身多模态大模型"的身份，展示了中国在具身智能领域的技术硬实力。它不仅覆盖了7B到72B级别，能够同时理解图像、视频和语言指令，并将这些感知信息转化为可执行的物理操作。而且还针对目前具身能力短板，在空间理解、物理推理和思维链等维度实现了系统性提升，并在12个主流公开评测基准上达到行业领先水平。

国际动态

【欧盟】欧盟数据保护监管机构发布人工智能风险管理指南

11月11日，欧洲数据保护监督机构（EDPS）发布《人工智能系统风险管理指导》。该指导为欧盟各组织和机构（EUIs）提供了一套结构化的方法，适用于在开发、采购或部署依据2018/1725号条例（EUDPR）处理个人数据的人工智能系统时，识别和减轻对基本权利的风险。指导的核心要点包括强调问责原则，同时引入一套与 ISO 31000:2018标准相一致的风险导向方法，重点通过技术措施弥补合规性方面的短板。

国内动态

01、国家动态

【政策法规】国办：推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业

11月10日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，打通产业链供应链数据堵点，开展跨领域数据融合应用，带动上下游中小企业协同数字化转型。加快培育一批面向民营中小企业的数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能专项行动。

【政策法规】十部门：推动物流数据开放互联，降低全社会物流成本

11月10日，国家发改委等十部门印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》，建立物流数据资源开放互联机制，促进有效降低全社会物流成本，并同步公布《国家物流公共数据共享开放清单（2025）》。《方案》提出，深化物流行业数字化转型和智能化改造，推动物流基础业务线上化、可视化、数据化。拓展物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术在物流领域的规模化应用，实现物流数据实时采集、广泛连接和高效汇聚。

【政策法规】工信部：加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设

11月11日，工信部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，明确将根据《制造业中试平台建设指引（2025版）》、《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》，按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能，明确建设路径，系统化推动中试平台建设发展。提出到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络初步形成。

【政策法规】两部门发文分类引导新能源开发与消纳

11月10日，国家发改委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》。到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用，新能源在全国范围内优化配置、高效消纳，支撑实现国家自主贡献目标。

【政策法规】国家能源局：积极推动新能源与新兴产业融合互促发展

11月12日，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》。积极推动新能源与新兴产业融合互促发展。在新能源资源富集且制造业基础扎实地区，推动新材料、高端装备制造、节能环保等新兴产业与新能源协同布局、集群发展，加速形成“以新促新”产业新生态。

02、上海动态

【上海】2025中国机器人产业发展大会主论坛在上海举办

11月11日，2025中国机器人产业发展大会主论坛在上海举办。大会以“构建开放协同的智能机器人产业发展生态”为主题，系统梳理总结了“十四五”机器人产业发展取得的进展，聚焦“十五五”智能机器人产业发展，研判形势和机遇，探讨趋势和路径，构建生态和体系，凝聚行业发展共识。

【上海】数联世界、合创未来，2025国际数据经济产业合作大会在上海成功举办

11月12日，2025国际数据经济产业合作大会在上海临港新片区成功举办。大会以“数联世界合创未来”为主题，旨在携手国内外数据经济优质资源共建国际数据产业生态。大会除1场主论坛外，还包括10场特色分论坛，全面聚焦打造国际数据加工枢纽、服务数字企业出海过程中的各类问题开展深入探讨。同时，大会还设立了由重点数据企业、运营商、园区运营企业等各类型主体组成的多元展区，全方位展示临港国际数据产业发展环境。

【浦东】“浦东原子级制造产业发展的机遇与挑战”研讨会成功举办

11月12日，“浦东原子级制造产业发展的机遇与挑战”专题研讨会成功举办。本次活动汇集了来自高校、科研机构、龙头企业及投资机构等专家，与会代表围绕原子级制造的技术成熟度、产业应用领域、产业规模预测、大科学装置、浦东重点发展领域等议题，并结合学界前沿、业界发展、地方实践进行深入探讨。

【普陀】2025年普陀区网络安全产业生态大会召开

11月13日，2025年普陀区网络安全产业生态大会正式召开。会上，《上海市网络安全产业示范园重点机构及企业能力图谱（2025年版）》正式发布。两个“揭榜挂帅”合作项目代表完成签约，并同步启动了2026年“揭榜挂帅”需求征集，将面向金融、医疗、教育、能源、数字生活、交通运输、工业互联网、网络游戏及元宇宙等各类重点行业征集网络安全应用需求和场景，为产业壮大开辟广阔“蓝海”。

03、重点区域动态

【北京】北京经开区发布行动计划，打造AI数字导游、元宇宙未来工厂，开发沉浸式旅游体验产品

近日，北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025-2027 年）》，明确到2027年建成全国首个全域工业科技旅游示范地，培育"工业旅游名品、科技旅游名片、文商旅游名牌"三位一体品牌体系。在旅游产品方面，"探秘元宇宙创想之旅"将串联亦庄新城电竞、高新视听产业代表企业，打造集电竞视听体验、智能工厂数字孪生、工业元宇宙开发于一体的创新示范线路，推动科文融合旅游消费升级。在运营体系方面，“工业科技旅游数字孪生计划”将通过人工智能提升深度交互体验，打造AI数字导游、元宇宙未来工厂、智慧数字实验室等，实现工业科技资源可视化、旅游体验智慧化、数据价值产业化。

【浙江】浙江发布“十五五”人工智能行动计划，构建万亿级产业生态，打造全球AI创新策源地

11月15日，中共浙江省委举行新闻发布会，系统解读省委十五届八次全会精神，正式公布《浙江省“十五五”人工智能创新发展行动计划》。计划提出，到2030年，全省规模以上人工智能核心产业营业收入达到1.2万亿元，带动相关产业规模突破3万亿元。培育10家以上具有全球竞争力的AI领军企业，100家以上行业领先的AI创新型企业，形成梯次发展的企业集群。在通用人工智能、人机交互、智能决策等关键领域达到国际先进水平，人工智能发明专利授权量年均增长20%以上。该计划标志着浙江将人工智能产业发展提升到新的战略高度，旨在通过系统性布局，构建具有全球竞争力的人工智能创新生态体系。

【武汉】武汉出台“人工智能+制造”方案，培育100个工业智能体标杆应用

近日，武汉市印发《推动“人工智能＋制造”行动方案》，明确以“智能产业化、产业智能化”双轮驱动赋能新型工业化，重点关注研发设计、生产制造等五大环节，囊括集成电路、商业航天、光电子信息等本地重点产业，全链条构建“AI+制造”生态。提出到2027年建成20家国家卓越级以上智能工厂、培育100个工业智能体标杆应用等核心目标。这是武汉首次针对制造业与AI融合出台的专项行动部署，也是地方层面响应国家战略的先行实践，成为全国率先系统性布局制造业全链条AI融合的城市之一。

【厦门】第十一届国际第三代半导体论坛在厦门召开

11月11-14日，第十一届国际第三代半导体论坛&第二十二届中国国际半导体照明论坛（IFWS&SSLCHINA 2025）在厦门召开。论坛以“链通全球芯动未来”为主题，坚持学术与产业并重，着力链通全球第三代半导体智慧资源，紧跟时代产业发展最新脉动。论坛除了重量级全天开幕大会，共设有技术分论坛、产业峰会，Short Course专题技术培训，还有多场卫星活动，累计收到征文270余篇，参会超1500人。论坛上，同时揭晓了“2025年度中国第三代半导体技术十大进展”入选结果。