新兴产业动态周报（11.17-11.23）

02、上海动态

【上海】上海发布实施方案，加快推动文旅智能化发展

     11月20日，上海市文旅局在2025数智文旅发展大会上正式发布《上海市推进文旅智能化发展的实施方案（2025-2027年）》，明确，上海将加快培育文旅新质生产力，计划通过三年时间努力，产出5个以上高质量文旅开放语料库，10个左右文旅垂类模型，20个左右文旅人工智能先锋产品，30个左右文旅人工智能示范场景，全市文旅场所深度使用人工智能技术，建成世界级文旅人工智能研发应用生态，提升游客智能服务满意度和数字化消费转化率。

【浦东】浦东产业智能化创新发展年度活动聚焦“AI”，“智服领航”计划发布

     11月21日，以“智融无界·浦绘未来”为主题的2025浦东新区产业智能化创新发展年度活动在张江科学城召开。来自政府部门、社会组织、高等院校、知名企业、金融机构的专家学者和管理者齐聚一堂聚焦“人工智能”分享热点话题。本次“智融无界・浦绘未来”2025 浦东新区产业智能化创新发展年度活动，成功搭建政产学研用多方联动的桥梁纽带，精准对接智能技术供给与产业转型需求，系统梳理产业智能化发展的核心痛点与破局方向，为浦东新区构建开放协同的高能级产业创新生态、推动产业智能化高质量发展注入了强劲动力。

【宝山】2025宝山·智能机器人产业大会暨嘉年华开幕

     11月21日，“2025宝山·智能机器人产业大会暨嘉年华”在智慧湾科创园隆重启幕。大会汇聚政府、高校与企业多方力量，共同见证宝山区在智能机器人领域迈出的坚实步伐与崭新篇章。开幕式上，一批关键产业成果集中发布：上海机器人产业园供应链平台正式上线，宝山具身智能数据采集中心启动，多项重点项目现场签约，同时宝山区正式发布《宝山区高质量推动人形机器人产业创新发展行动方案》，为未来三年区域机器人产业的系统化发展与生态构建指明方向。

03、重点区域动态

【长三角】长三角海上CCUS产业联盟成立，为“双碳”目标注入新动能

     11月18日，我国首个海上CCUS（碳捕集、利用与封存）产业联盟——长三角海上CCUS产业联盟成立大会在沪成功举办。该联盟是未来将重点开展信息共享、技术交流、人才培养、政策研究、标准制定、项目示范和产业培育等工作，聚力突破关键核心技术，推动示范项目建设和商业化、规模化应用，共同建设国际先进的海上CCUS示范区，为长三角绿色低碳转型提供坚实支撑。

【长三角】第六届长三角文博会成功举办，技术赋能重构文化产业新生态

     11月20-22日，第六届长三角国际文化产业博览会举办。来自长三角和全国的1500余家企业同台竞技，三日累计接待观众12万人次，意向交易与签约金额达149亿元。一批文化与科技深度融合的新成果集中亮相，为观众带来一场科技感十足的文化盛宴。

【广东】广东推动国家数字经济创新发展试验区建设，打造全球数字化最高湾区

     11月20日，广东省人民政府印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025-2027 年）》，以法治化、制度化手段推进数字经济高质量发展，方案凸显法律规制与制度创新。在数据要素领域，提出加快出台《广东省数据条例》，健全数据产权登记、分类分级确权授权机制，试点数据交易纠纷调解，构建全省一体化数据市场；在监管层面，完善人工智能安全监管制度，开展人工智能产业促进条例立法研究，建立数字经济创新创业容错机制与包容审慎监管体系。同时，方案以法律框架保障数字经济发展：落实《广东省数字经济促进条例》，强化数字经济领域知识产权保护，规范平台企业佣金、抽成比例，保障中小商户与新就业形态劳动者权益；在数据安全方面，落实数据分类分级保护制度，加强个人信息保护，筑牢网络安全底线，通过系列法治举措推动广东建成国际一流数字经济高地。

【山东】山东出台首部数字经济专门地方性法规

     11月20日，山东省十四届人大常委会第十八次会议表决通过《山东省数字经济促进条例》，这标志着山东数字经济领域的首部专门地方性法规出台。该条例出台旨在固化山东数字经济发展成熟经验，破解发展中的体制机制障碍和要素瓶颈，其数字经济规模已占全省 GDP 超49%。条例共十章六十三条，聚焦多维度推动数字经济发展：明确适度超前建设新型数字基础设施，推进传统设施数智化改造；通过建设概念验证中心、中试基地等加快数字技术成果产业化；结合山东产业特色，前瞻布局量子科技、脑机接口等未来产业；建立数据资源统筹管理机制，促进数据开放流通与场景应用；兼顾发展与安全，健全网络和数据安全监管制度，同时固化人才、财税等保障措施，营造数字经济发展法治环境。

【贵州】贵州出台大数据相关政策重金激励数据产业发展

     11月18日，贵州省政府发布《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向(2025年版)》。出台的政策文件内容涵盖8个方面，共25条具体措施，覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、普惠算力使用、产业园建设及财政金融支撑等关键环节，着力构建精准匹配贵州数据产业高质量发展需要的政策支持体系。

【天津】天津市推动行业高质量数据集建设，加快数据标注产业发展

     近日，天津市数据局等八部门联合发布《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025-2027年）》，发展数据标注产业、建设行业高质量数据集是推动人工智能发展，进一步释放数据要素价值，支撑促进数字经济和实体经济深度融合的重要举措。到2027年，打造成为高端数据标注产业和高质量数据集建设先进城市，以高质量数据集有效供给支撑京津冀区域人工智能创新发展，以数据要素价值充分释放赋能重点行业领域数字化转型升级。

【武汉】2025中国5G+工业互联网大会在湖北武汉举办

     11月21-23日，以“万物互联 智能领航”为主题的2025中国5G+工业互联网大会在湖北武汉举办。本届大会聚焦5G、人工智能、大数据、工业互联网等前沿技术的深度融合，全面展现新技术、新场景、新模式在制造业转型升级中的创新实践。大会上，江西、湖北、湖南三省工业和信息化主管部门共同签署《长江中游城市群工业互联网产业区域协同发展合作备忘录》，进一步推动三省产业资源、数据要素、创新能力的互联互通与优势互补。