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新兴产业动态周报（9.15-9.21）

新产研中心

2025-09-23

2025.9.23,Sept.23th,2025

每周热点

行业动态

中国企业联合会：2025中国企业500强营业收入达110.15万亿元

全球最强算力超节点和集群发布
全球首款LeapEMU正式亮相，助力RISC-V高端应用
全球首台硅基全栈量子计算机发布

国际动态

美英签署《科技繁荣协议》，聚焦前言科技合作

意大利通过《人工智能法案》，成为欧盟首个系统规制人工智能法律的国家

国内动态

工信部发布重要指引，涉及新能源汽车、机器人等行业

上海发布行动方案，建设三大高端医疗器械产业集聚区

2025浦江创新论坛开幕，诺奖、图灵奖等得主参与
粤港澳大湾区成立生成式人工智能安全发展联合实验室
苏州市发布行动方案，加快建设“人工智能+”城市
东莞发布十四条具体措施，支持低空经济高质量发展
广西发布行动计划，推动新一代信息技术产业发展

行业动态

01、产业发展

【市场发展】世贸组织：到2040年，人工智能有望显著推动全球贸易和GDP增长

9月17日，世界贸易组织发布《2025世界贸易报告》。报告显示，到2040年，人工智能有望显著推动全球贸易和国内生产总值(GDP)增长，根据政策与技术进步的差异，全球贸易额在不同情境下预计将提升34%至37%，同时全球GDP将增长12%至13%。报告认为，加强国际合作，特别是加强人工智能与贸易领域的合作，有助于各经济体更广泛地参与推进人工智能发展。世贸组织可以在确保人工智能支持包容性贸易主导的增长方面发挥核心作用。

【市场发展】中国企业联合会：2025中国企业500强营业收入达110.15万亿元

9月15日，中国企业联合会发布“2025中国企业500强”榜单。2025中国企业500强营业收入达110.15万亿元，入围门槛实现23连升，达479.60亿元，提升5.79亿元。此外，千亿规模企业数量显著增长，2025中国企业500强中，营业收入超过1000亿元的企业数量为267家，较上年增加14家，千亿级企业占比达53.4%。先进制造业和现代服务业企业入围数量增加，制造业、服务业和其他行业企业发展齐头并进。同时发布了“2025中国跨国公司100大及跨国指数”、 “2025中国战略性新兴产业领军企业100强”、“2025中国大企业创新100强” 等各项榜单。

02、技术创新

【人工智能】全球最强算力超节点和集群发布

9月18日，华为发布了最新超节点产品，在卡规模、总算力、内存容量、互联带宽等关键指标上全面领先，在未来多年都将是全球最强算力的超节点。基于超节点，华为同时发布了全球最强超节点集群，分别是Atlas 950 SuperCluster和Atlas 960 SuperCluster，算力规模分别超过50万卡和达到百万卡，是当之无愧的全世界最强算力集群。

【集成电路】全球首款LeapEMU正式亮相，助力RISC-V高端应用

9月19日，全球首款支持超128核RISC-V RVA23企业级模拟平台LeapEMU正式亮相，LeapEMU生态计划也同步启动，助力RISC-V迈向高端应用的新纪元。据介绍，LeapEMU完全支持RVA23全指令集，具备32/64/128及更多核心的并行模拟能力，远超主流开源模拟器的性能限制。平台在启动速度、单核与多核运行效率方面均实现显著提升，并集成SecureBoot、RAS等企业级可靠性功能，支持PCIe、NVMe等高速外设虚拟化，可广泛应用于芯片设计、软件开发、系统调优等场景。

【量子信息】全球首台硅基全栈量子计算机发布

9月15日，英国量子计算初创公司Quantum Motion推出全球首台全栈量子计算机，采用与智能手机和笔记本电脑相同的硅基CMOS芯片技术制造，已部署在英国国家量子计算中心（NQCC）。该系统集成量子处理单元、控制堆栈及行业标准界面，占地仅三个机架，支持模块化扩展和大规模量子比特架构。利用商用300毫米芯片工艺，可实现可扩展、容错和商业化量子计算，为未来量产和实用规模量子计算奠定基础。

国际动态

【美国&英国】美英签署《科技繁荣协议》，聚焦前沿科技合作

9月16日，美国总统特朗普到访英国后，美英签署《科技繁荣协议》。该协议重点聚焦人工智能、量子计算和民用核能等飞速发展的技术领域合作。微软、谷歌、英伟达、OpenAI和“核心编织”等美国顶尖科技和人工智能公司承诺斥资310亿英镑（约合420亿美元），用于提升英国的人工智能基础设施和前沿技术，涵盖数据中心、计算机芯片以及人工智能背后的处理能力等。

【意大利】意大利通过《人工智能法案》，成为欧盟首个系统规制人工智能法律的国家

9月17日，意大利参议院以77票赞成、55票反对、2票弃权的结果，通过《人工智能法案》，标志着意大利成为欧盟首个系统规制人工智能法律的国家。新法文本共28条，确立了人工智能系统和模型在研究、试验、开发、采用和应用中的基本原则，旨在“推动人工智能在人本维度上正确、透明和负责任的使用，在把握机遇的同时确保对其在经济、社会风险及对基本权利影响的监督”。该法案旨在促进“以人为本、透明和安全的人工智能应用”，同时强调“创新、网络安全和隐私保护”。

国内动态

01、国家动态

【政策法规】工信部发布重要指引，涉及新能源汽车、机器人等行业

9月16日，工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》。指引附件中给出新能源汽车、机器人、智能移动终端等14个行业场景图谱2025版，后续也将继续支持行业相关主体根据技术演进和产业发展对场景图谱进行动态更新。同时，鼓励其他行业探索开展“一图四清单”建设。

【政策法规】三部门印发轻工业稳增长工作方案，助力行业持续回升向好

9月19日，工信部等三部门印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》，推动轻工业在保持经济稳定增长中发挥更大作用。《工作方案》提出2025—2026年，重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定，新增长点快速发展，引领消费能力不断提升的总体目标，并部署了五方面重点任务。

【政策法规】《国家网络安全事件报告管理办法》新规发布

9月15日，国家网信办发布了《国家网络安全事件报告管理办法》（以下简称《管理办法》），并将于11月1日起正式施行。《管理办法》中规定，在中华人民共和国境内建设、运营网络或者通过网络提供服务的网络运营者，是履行事件报告义务的第一责任人。涉及关键信息基础设施的网络安全事件，最迟不得超过1小时报告；重大、特别重大网络安全事件，最迟不得超过半小时报告。网络运营者迟报、漏报、谎报或者瞒报网络安全事件对网络运营者及有关责任人依法从重处罚。

【行业标准】《人工智能安全治理框架》2.0版发布

9月15日，在2025年国家网络安全宣传周主论坛上，《人工智能安全治理框架》2.0版正式发布。为落实《全球人工智能治理倡议》，《人工智能安全治理框架》1.0版于2024年9月发布，受到国内外广泛关注。一年来，人工智能技术和应用发展迅速，为应对新机遇新挑战，在国家网信办指导下，由国家互联网应急中心牵头组织人工智能专业机构、科研院所、行业企业联合制定了框架2.0版。作为全国网安标委技术文件，框架2.0版在2024年框架基础上，结合人工智能技术发展和应用实践，持续跟踪风险变化，完善优化风险分类，研究探索风险分级，动态调整更新防范治理措施。

【行业标准】国家药监局发布《采用脑机接口技术的医疗器械术语》行业标准

9月16日，国家药品监督管理局正式发布《采用脑机接口技术的医疗器械术语》（编号：YY/T 1987—2025）行业标准，这是中国首个专门针对脑机接口医疗器械制定的标准，标志着中国在脑机接口这一前沿技术领域迈出关键一步。据国家药监局公告，该标准将于2026年1月1日起正式实施，适用于所有采用脑机接口技术的医疗器械。

02、上海动态

【上海】上海发布行动方案，建设三大高端医疗器械产业集聚区

9月15日，上海市人民政府印发《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》。力争到2027年，新增首次获批境内第三类医疗器械注册证超500件，新增在海外市场获批医疗器械产品超100件；培育2家年产值超100亿元的具有较强国际竞争力的龙头企业；建设浦东、闵行、嘉定三大高端医疗器械产业集聚区。

【上海】2025类脑智能创新大赛在上海市举办

9月15日，2025类脑智能创新大赛宣贯会在位于长阳创谷的上海类脑智能未来产业孵化器举行。本次大赛以“类脑启智·智驱万物”为主题，围绕类脑智能核心领域设置关键技术突破（类脑计算、类脑感知）、行业应用赋能与软硬件创新生态三大赛题，旨在遴选一批标杆解决方案，打通“学术前沿-技术突破-产业落地”的全链条创新生态。

【上海】2025浦江创新论坛举行，诺奖、图灵奖等得主参与

9月20日，2025浦江创新论坛在上海举行。本届论坛举办AI for Science、量子智能、可控核聚变等30余场前沿领域专题论坛和闭门会议，邀请诺贝尔奖、图灵奖等全球顶尖科学奖项得主等重量级嘉宾的参与，聚焦新一轮科技革命和产业变革趋势，共同探讨基础研究与未来产业的发展方向，为科技创新提供前瞻性思路。

【上海】国际灵长类介观脑图谱联盟在沪成立

9月20日至21日，2025介观脑图谱国际研讨会在上海成功举办。研讨会上，“国际灵长类介观脑图谱联盟”正式成立并发布《国际灵长类介观脑图谱联盟白皮书》。这标志着科学界正式发起“全脑介观神经联接图谱”大科学计划，全球范围内对灵长类脑图谱研究的系统性合作正式启动。

【上海】上海量子科技装备产业创新联盟成立，量子计算发展加速

9月21日，由科技部、上海市人民政府主办，上海市科委、复旦大学承办的浦江创新论坛量子智能专题论坛举行，上海量子人工智能联合体、上海量子科技装备产业创新联盟宣布成立，上海量子计算十大应用场景发布。

【浦东】张江人工智能创新小镇启幕，发力打造人工智能产业集群

9月16日，张江人工智能创新小镇启幕，该小镇位于张江科学城核心区域，规划面积2平方公里，以模力双塔、模力社区等70余万平方米的产业空间为核心，依托张江科学会堂等100万平方米配套商业会展设施，构建“研发、生态、应用、生活”于一体的产业生态圈，加速“人、技术、场景”与人工智能相融共生，推动园区与社区高度融合、工作与生活彼此交融。

02、重点区域动态

【珠三角】粤港澳大湾区成立生成式人工智能安全发展联合实验室

9月15日，粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室在深圳揭牌。联合实验室将锚定国家战略方向，立足粤港澳大湾区科技创新高地，通过充分发挥“联合”优势，汇聚多方资源合力，构建跨单位、跨地域、跨学科的“政产学研用”深度融合创新生态，通过制定行业安全发展标准、搭建粤语语料库资源平台、开展法规政策宣贯解读、支撑模型备案安全评估、举办前沿技术成果发布等多元形式，服务企业发展、推动产业落地、加强安全监管，助力大湾区成为智能技术创新的策源地、智能产业融合的增长极、智能安全治理的先行区。相关负责人表示，目前联合实验室已初步研究出一套“安全可信+量化评级”的服务行业框架，将定期对国内外主流的大模型进行六大方面、36个维度的深入评测，以帮助大模型企业及时修复不足、降低合规成本、健康有序发展。

【苏州】苏州市发布行动方案，加快建设“人工智能+”城市

9月16日，在2025苏州人工智能+产业创新大会暨云智算技术生态大会上，苏州市与中国移动联合发布了《苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案(2025-2026年)》。《方案》聚焦数据要素、创新能力、产业集群、应用场景、关键要素、产业生态、安全治理七个方面，提出22项具体举措，旨在发挥国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能赋能新型工业化先导区叠加优势，建设国内领先的人工智能产业集群，为苏州系统布局人工智能产业发展提供了重要战略指引。

【东莞】东莞发布十四条具体措施，支持低空经济高质量发展

9月15日，《东莞市支持低空经济高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式发布，围绕加强低空基础设施支撑、打造低空飞行示范应用场景、支持低空产业强链补链、完善低空产业配套保障等四大方面，提出十四条具体举措，以真金白银的硬举措鼓励发展新技术、新业态、新模式，着力构建低空经济高质量发展生态体系，培育壮大经济新增长极。

【广东】广东省发布行动方案，加快推动人工智能赋能玩具产业

9月15日，广东省人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组办公室印发《广东省加快推动人工智能赋能玩具产业行动方案(2025-2027年)》。提到，到2027年全省规上玩具产业营业收入达1千亿元，AI玩具渗透率达30%以上。产业集群竞争力增强，形成汕头、东莞、深圳等高水平玩具产业集群，培育5家以上具有国际竞争力的AI玩具领军企业，打造10个左右AI+产业创新应用标杆案例。《方案》提到，支持城市形象、文旅文博、非遗、体育、游戏等多元化文化IP创造及开发，引导打造IP+AI的融合爆款。推动AI企业、玩具生产厂商、IP企业与电商平台联合打造现象级产品，提升产品附加值。

【广西】广西发布行动计划，推动新一代信息技术产业发展

9月15日，《广西新一代信息技术产业发展行动计划(2025—2027年)》印发。《计划》提出，到2027年产业规模突破5000亿元，打造面向东盟的“数字丝绸之路”枢纽。行动以“一核一带多点”布局：南宁为核心建设中国—东盟信息港，北海—钦州—防城港为沿海数字经济带，桂林、柳州、玉林等设特色园区。

【四川】四川三部门联合印发工作方案，加快推进算力高效建设和应用

近日，四川省人工智能产业链链长办公室(科技厅)、省发展改革委、省通信管理局三部门联合印发《四川省加快推进算力高效建设和应用工作方案》。《方案》从实施基础设施建设、运营服务能力提升、算力电力深度融合、关键核心技术攻关、典型应用场景建设等5个方面，明确了17项重点任务。提出到2027年，全省算力基本实现统一调度、高效使用，总规模达到40EFLOPS(每秒进行百亿亿次浮点运算)，相当于在现有算力规模的基础上翻一倍。同时提出智能算力占比不低于60%、综合利用率不低于70%、各城市之间网络时延低于3毫秒等要求，让算力更好赋能千行百业。