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中国粮食产量“十一连增” 为何进口猛增八成?

中国粮食产量“十一连增” 为何进口猛增八成? 和讯期货
2014-08-16
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  中国粮食生产已实现十一连增,但本月中国海关总署公布数据显示,今年以小麦为首的谷物进口量大幅提速,前七个月谷物进口同比激增80.7%。对中国粮食安全的担忧因此加重。


  自2008年以来,中国已从粮食净出口大国转变为粮食净进口大国,粮食安全问题更加引起国内关注。对于为何今年农产品进口增长加快,海关总署的分析文章认为原因有二:一是国内需求旺盛,二是国际市场农产品价格处于低位。


  中国农业大学教授韩一军也认为,粮食进口增速较快的一个原因在于国内外价差在逐步扩大。目前国际小麦离岸价加上各种费用到境后必国产小麦市价还便宜10%左右。


  路透报道指出,中国政府收储价格是主导国内谷物价格的最核心因素,境内外价差由来已久。该报道提到新湖期货研究所副所长时岩的看法:“收储制度的存在抬高了(国内)谷物的价格,但有些谷物是可以替代的,...像高粱、大麦这些没有进口配额限制的谷物进口最近的确异军突起。”


  时岩认为,把谷物进口大增简单与粮食安全的忧虑联系起来是比较夸张的,中国政府的粮食库存目前比较充裕,现在政府考虑的短期问题可能不是粮食安全,而是如果让市场消化储备。


  今年7月底第一财经日报的报道也援引中储粮报告数据称,去年中储粮收购了近9000万吨粮食,但大量托市收购的粮食由于价高卖不出去,粮食加工企业缺乏兴趣,只能堆放在仓库中,中储粮仓容吃紧。


  对于主粮进口大增是否源于供需失衡产生的“粮荒”,中证报援引的中粮期货分析师范婧雅观点认为:


  我国目前完全有能力实现主粮的自给自足,如果再加上庞大的收储数量,整体供给可谓宽松,主粮进口量大增并非是因为国内供求结构失衡。


  从一系列的数据分析来看,我国主粮的净进口数量其实非常有限,这一现象也并不意味着我国出现了‘粮荒’。


  中证报报道也提到,对比发改委公布的粮食进口配额数据可以发现,即便进口数量有所增加,但是仍旧未能达到配额总量。即便是配额总量,在各类主粮产量中的占比也不足8%。所以进口粮食不足以改变中国粮食市场整体的供需平衡格局。


  虽然数量有限,但是进口粮食对中国粮食政策的影响却不容小觑。随着小麦收储数量达到创纪录的水平,国库库容不足的问题进一步显现。进口粮食的优质低价会在一定程度上倒逼中国进行农业保护政策的改革。


  进口增加也使国内外粮价的联动性加强。中华粮网柴宁认为,国际粮价暴涨对国内物价以及粮食安全的挑战均不容忽视。


  此外,随着全球极端气候频发,过去十几年才发生一次的粮食危机有越来越明显的常态化趋势。

  今夏河南、安徽等12个省区出现不同程度的干旱,一些粮食主产区的旱情更有可能加剧中国粮食进口压力。虽然今年年夏粮丰产,但毕竟秋粮的产量占全年粮食产量的七成。


  韩一军认为,中国应高度重视粮食危机或粮价高涨,坚持立足于国内生产保障粮食安全。

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