关税调整政策具体内容
根据《海峡两岸经济合作框架协议》，国务院关税税则委员会发布公告决定进一步中止《海峡两岸经济合作框架协议》部分产品关税减让，自2024年6月15日起，对原产于台湾地区的润滑油基础油等134个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率，按现行有关规定执行。在关税减让产品（第二批）清单中，29153200-乙酸乙烯酯（醋酸乙烯）在列。
中国台湾是亚洲主要的醋酸乙烯生产地之一
中国台湾有三套共计77万吨/年产能，占全球产能的8.55%，占亚洲地区产能的11.87%，本地区有下游产品聚乙烯醇、VAE乳液以及EVA树脂等，合计对醋酸乙烯理论需求量大约在38万吨/年左右，出口比例较大，主要出口到中国大陆、东南亚以及欧洲等地区。
中国台湾醋酸乙烯产能全部归属于大连化工（DCC），除此之外，大连化工还有一套35万吨/年醋酸乙烯装置位于新加坡，主要供应亚洲市场。
近五年醋酸乙烯进口量呈增长趋势 来自台湾占比较高
近五年来，中国醋酸乙烯进口量呈现增长趋势，于2023年达到顶峰。EVA需求的增加，醋酸乙烯出现结构性供应紧缺，是中国醋酸乙烯进口量增加的主要因素；欧洲市场对亚洲市场需求较高，2021-2022年亚洲货源流向欧洲套利较多，导致进口到中国市场货源增加空间有限；2023年欧洲需求减弱，亚洲货源较为饱和，中国市场基于下游EVA的增长，维持对醋酸乙烯需求的增长，除了长约供应外，沙特等地区现货进入中国市场增加，2013年进口醋酸乙烯35.50万吨，为历史最高值。2023-2024年，中国大陆醋酸乙烯产能快速扩增，供应已有过剩表现，进口货源因成本偏高缺乏竞争力，进口量已呈现减少趋势。
从近五年中国醋酸乙烯进口数据看，中国台湾是最主要的贸易伙伴，占比均在50%以上，最高占比达到88%；2023年开始，中国醋酸乙烯进口来自中国台湾的占比出现较为明显的减少，除了韩国以及沙特货源流入中国市场增多外，部分来自中国台湾的进口减量由新加坡补充。
进口成本将增加，短期影响有限
从海关官网查询可得，目前中国台湾醋酸乙烯进口最惠国税率是5.5%，协定税率为0。若按关税5.5%来计算，近期来自于中国台湾的醋酸乙烯货源进口价格大约在750美元/吨，成本将会上升41美元左右，按人民币汇率中间价7.2折算为人民币295元/吨左右。据了解，当前中国台湾进口醋酸乙烯主要是以长约模式直接供给下游企业，结算价格更多参照中国主流市场价格，因此成本的增加多数是由中国台湾的生产企业来承担。
2023-2024年中国醋酸乙烯产能快速扩增，2024年1-5月份，中国新增两套醋酸乙烯装置，新增产能共计29万吨/年，市场供应过剩局面已显现，市场价格已跌至生产成本以下，部分装置已跌破边际成本；而基于一体化程度以及加工成本等因素的差异，中国台湾货源进入中国大陆市场早已有亏损，4-5月份已有减少进口意向，大连化工在江苏的下游工厂已有市场采购，进口量减少早已有预期；中国台湾货源进口成本进一步增加，新加坡工厂货源可提补充部分长约的执行；同时，中国大陆部分前期投产产能供应量仍在提升，三季度仍有一套20万吨/年产能投产，整体供应宽裕预期较强，足以弥补进口预期的减量；因此，中国台湾进口关税调整短期内对中国醋酸乙烯市场影响有限，成本增加后，或将对2025年长约的商谈造成较大的影响，届时进口量缩减或将更为明显。
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