接着昨天上篇，我们来展开说一说“紧迫性”。我们先来回顾一下五年规划对单位GDP能耗的要求。
我国历年五年规划中对单位GDP能耗的要求如下：
1、“十一五”时期：自“十一五”起，单位GDP能耗指标作为约束性指标之一，连续被纳入我国“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要。
2、“十三五”时期：在“十一五”、“十二五”节能工作基础上，实施能耗总量和强度“双控”行动，明确要求到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%。实际上，“十三五”时期我国单位GDP能源消耗降低了13.2%。
3、“十四五”时期：《“十四五”现代能源体系规划》公布，要求单位GDP能耗5年累计下降13.5%。这一目标也被多次提及，强调其作为经济社会发展主要约束性指标之一。然而，根据2024年的报道，“十四五”期间单位GDP能源消耗降低的指标滞后于预期。
我国在不同五年规划中对单位GDP能耗的具体要求分别为：
·“十一五”至“十三五”期间：未明确具体数值，但将其作为约束性指标。
·“十三五”时期：到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%。
·“十四五”时期：5年累计下降13.5%。
这些目标反映了我国在提高能源利用效率、促进产业结构转型和发展动能转换方面的努力和成就。
2021年的紧迫性我相信大家仍然记忆犹新，但2024年的必要性存在么？2025年呢？截止到2023年十三五完成度如何？
紧迫性：首先说一点，十三五是圆满完成目标任务的，而且是超额完成（目标值15%VS实际值15.3%，十三五的节奏是前紧后松）。截止到2023年十四五单位GDP能耗同比下降了3.3%，距离十四五目标值13.5%，连零头还没完成，但时间已经过去了大半。你说紧迫不紧迫？
那能不能突击完成呢？完成的难度有多少，可能性有多少？
难度：2024年的单位GDP能耗目标是同比下降2.5%，从数值上来看今年相对中性的，没有自我加压。但是明年我们简单推算一下如果要完成十四五的目标，那么2025年单位GDP能耗需要下降7.2%。7.2%是个什么概念呢？
7.2%这样的单位GDP能耗下降增速要追溯到2000年之前了，1997年我们都知道东南亚金融危机，国内出口受限，产能利用率下降，单位能耗自然下降。
我们再来看2000年之后单位GDP能耗下降速度比较快的年份，08年5.2%、15年5.6%。
08年我们都知道，全球陷入了金融危机之中，衰退式的单耗下降。
15年我们国家进行了供给侧改革，单耗也是行政约束式的下降。
如果我们假设经济和产业结构都是渐进式的变化的话，且没有行政干预的话，目前来看2025年单位GDP能耗下降达到7.2%几乎是不可能完成的事情了。
倒推过来，也就是说放在一年不可能完成，放在两年可能就要轻松许多了。每年大概需要单位GDP能耗下降4.8%就可以完美完成十四五的计划了。再退而求其次的话，即使达不到4.8%，4%左右的能耗下降也需要新一轮的供给侧改革了。
因此新一轮的“供给侧改革”在路上也是政策内生的必然需求了。
听，风声越来越多！
