香港的地位即将被取代？
就在明天（12月18日），海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，这一政策变革将载入中国对外开放史册。
对于大众而言，“封关”这个词天然带着封闭的联想，很多人可能会疑问：“封关是封岛吗？以后去海南要办证？”
但其实封关不是“关门”，而是打开更高水平开放的“新门”。比如，海南进口“零关税”商品税目比例提高到74%，比封关前提高了近53个百分点；比如，海南的企业所得税15%，比香港还低。
而拥有了“零关税、低税率”的海南，是否会成为香港的竞争者并取而代之？
封的是什么？
很多人看到“封关”首先会问：“是不是以后去海南要像去港澳一样办通行证？”答案完全相反——封关是“封货物不封人”，对普通人来说，进出海南和现在没区别，出差、旅游、探亲都不用额外证件。
所谓封关，核心是把海南岛打造成“海关监管特殊区域”，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的规则。
一线放开，就是海南和境外（包括国外及港澳台）之间，除了少数禁限商品，大部分货物能零关税自由进出。封关后零关税商品覆盖74%的税目，从之前的1900项增至6600项，医药、高端食品加工、电子制造等行业都能享红利。
二线管住，用大白话说就是零关税进入海南的商品，不能随便流入内地；如果要进内地，就得按规定补税。
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岛内自由：在海南范围内，零关税商品可以自由流通、加工、销售，企业不用再为繁杂的海关手续发愁。
除了零关税，“低税率”更是一大杀招：符合条件的企业所得税、核心人才个人所得税都只要15%，比香港还要低一点。
对于企业而言，需同时符合三个条件才能获得该税务优惠：一是实质性运营;二是以鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务;三是当年度主营业务收入占企业收入总额60%以上。
目录中的行业（部分）
该产业目录为2022年12月海南省发改委印发的《〈海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)〉界定指引》(琼发改产业 〔2022〕885号)，由发改部门制定和解释。
对比而言，香港施行的是简单低税制，即没有增值税，利得税（企业所得）为16.5%，薪俸税最高15%，而且香港没有对企业和个人设置条件。
对你我的影响
封关后的海南，会给普通人带来哪些看得见的变化？总结下来就是消费更爽、创业更易、就业更香。
封关后零关税商品品类大幅增加，离岛免税店的商品会更丰富，价格也更具优势。
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对创业者来说，海南就是政策洼地。封关后零关税享惠主体扩大到全岛有进口需求的企事业单位，不再局限于大企业；加工增值超30%卖到内地免关税政策也取消了产业收入占比限制，小微型加工企业也能享优惠。如果想做进出口生意、跨境电商或高端制造业，海南会有一定优势。
封关后海南重点发展高科技产业、旅游业和高端服务业，会催生大量优质岗位。尤其是芯片研发、生物医药、跨境金融、国际文旅等领域，急需高端人才。
对普通求职者来说，酒店服务、免税店销售、物流仓储等岗位也会增加。随着海南与东盟合作深化，掌握小语种、跨境业务的人才会更吃香。
会成为第二个香港吗？
这是大家最关心的问题，答案很明确：海南不会成为“第二个香港”，因为两者定位截然不同，从一开始就不是复制粘贴的关系，更可能形成互补互利、联动发展的新格局。
先看香港的核心优势，这些是目前无可替代的：
国际金融中心：全球金融中心指数稳居第三、亚太第一，离岸人民币业务规模全球领先，是连接内地与全球的金融桥梁。
专业服务高地：拥有成熟的普通法体系、国际仲裁机制，会计、法律、咨询等专业服务水平全球顶尖，国际调解院已在港开办，打造“调解之都”。
全球网络优势：作为“超级联系人”，香港的贸易、航运网络覆盖全球，连续多年被评为“全球最自由经济体”。
再看海南的独特定位，走的是差异化路线。
海南是制度型开放试验场，对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，聚焦货物贸易、服务贸易自由化；另一定位是面向东盟的门户，依托地缘优势，建设中国与东盟的“双向总部基地”，一边承接东盟企业进入内地，一边助力内地企业走向东盟。
“双港联动”新引擎
事实上，海南和香港不仅不竞争，反而在加速“双向奔赴”，合作数据迎来爆发式增长。
今年1至7月，香港在海南新设企业382家，同比增长7.3%；海南实际使用港资118.72亿元，同比暴涨99.3%，几乎翻倍。
在贸易领域，香港是海南第一大服务贸易伙伴、第三大货物贸易伙伴，前7月琼港进出口贸易额65.1亿元，服务贸易额90.7亿元，同比增长28.3%。
具体来看，合作已渗透多个领域。
首先是产业链的合作，依托“零关税+加工增值免税”政策，海南正吸引香港电子、医药企业在海南设厂，构建“香港接单—海南生产—全球销售”的跨境产业链。
香港的普通法体系与国际对标，对海外采购商而言，香港企业的接单资质意味着标准化流程与履约保障，比如海南农产品通过香港企业对接华润五丰行、香港美心集团等巨头后，快速进入全球商超网络，2024年海南对港农产品出口额同比增长66.3%。
另一方面，海南企业进口生产所需的原辅料、设备只要不在负面清单内，均可免征关税，这可以大幅缩减产品成本。如果产品涉及出口免征关税范围（《征管办法》），此时，通过海南—香港之间便实现“双零”关税，贸易中转成本也极大降低。
其次，香港的黄金饰品、医药等优质产品，通过海南离岛免税政策进入内地市场；海南的能源、农产品则稳定供应香港，二者形成消费互补。
另外，双方在国际运输、金融服务、专业服务等领域合作空间广阔，正共同建设“南方开放走廊”。
香港可借助海南的开放政策，拓展发展空间；海南则可借力香港的国际网络和专业服务，更高水平地链接全球。
海南封关，封住的不是岛屿，而是划出了一片制度创新的试验场。它并非要复制或取代香港，而是要在中国改革开放的版图上，与香港共同构成两个开放支点。
