2025.12.18 海南封关
12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。作为中国高水平对外开放的标志性举措，海南全岛封关备受关注。封关是否等于封岛？进出海南是否会变麻烦？离岛购物会受影响吗？以下是关于海南封关你需要了解的关键信息。
什么是全岛封关？
全岛封关是指将海南岛整体划为海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度安排。“一线”指海南与境外之间的通道，实行高度自由便利的进出政策；“二线”指海南与内地之间的连接，对进入内地的货物进行必要监管；“岛内自由”则保障各类要素在海南内部高效流通。
封关是封岛吗？
并非如此。封关不是封闭，而是更高水平的开放。此举旨在加快吸引全球优质资源要素集聚，推动海南自贸港高质量发展，并为全国深化改革开放探索路径。
为何选择12月18日？
1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放新征程。在此历史节点启动海南封关，具有重要象征意义，彰显我国坚定不移推进高水平对外开放的决心。
进出海南会更麻烦吗？
不会。除部分货物从海南进入内地需接受查验外，人员、物品及交通工具进出仍按现行规定管理。公众前往海南出差或旅游无需额外手续，流程保持不变。
离岛免税购物政策是否调整？
全岛封关后，离岛免税政策继续实施。自2024年11月1日起，已允许“离岛且离境旅客”享受该政策，便利性进一步提升。
“零关税”商品范围有多大？
封关后，“零关税”进口商品由正面清单转为负面清单管理，税目范围从1900个扩大至约6600个，占全部商品税目的74%，较封关前提升近53个百分点。
“零关税”惠及所有企业吗？
享惠主体将覆盖全岛有实际进口需求的企事业单位和民办非企业单位。进口“零关税”商品及其制成品可在享惠主体间自由流转，免于补缴关税。
海南会成为“避税天堂”吗？
不会。海南自贸港的低税率以合规为基础，“零关税”以严格监管为前提。通过反避税条款、信息透明化和反洗钱机制，构建“开放而有序”的税收环境。
海南房产会变成“离岸资产”吗？
不会。尽管实施特殊政策，海南仍在国家法律和宏观调控框架内运行。房地产政策坚持“房住不炒”，遏制投机行为，住房权益受国内法律法规保护。
封关意味着自贸港建成吗？
尚未完成。根据规划：到2025年初步建立贸易与投资自由便利的政策体系；2035年制度运作更加成熟；本世纪中叶全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。
从最新动态可见，“海南自贸港一站式飞机维修产业基地”正成为封关后最具代表性的产业亮点。
飞机维修：海南封关后的高光产业
全球航司“用脚投票”——维修基地成国际合作首选
位于海口空港综合保税区的一站式飞机维修基地，已成为全球航司维修服务的重要目的地。自2022年投用以来，已完成超2400架次维修，服务近50家国内外航空公司。
基地副总监杨文博介绍，其功能类似于飞机的“4S店”，涵盖定检、附件维修、整机喷涂等全方位服务。目前订单已排至2026年11月，机型覆盖空客A320、波音737等窄体机，以及A330、B787等宽体机。
来自约旦、越南、卡塔尔等国的航司客户表示，海南维修具备“省心、省时、省钱”优势：零关税降低备件成本，快速通关缩短停场时间，三重认证（CAAC、FAA、EASA）确保安全可靠。
越捷航空已安排20余架飞机来琼维修，卡塔尔航空更将未来三年宽体机喷漆业务全部委托于此。目前基地已获得17个国家和地区的维修资质，国际认可度持续提升。
海南自贸港一站式飞机维修基地（央广网记者 蔡文娟 摄）
航材保税革新——从“人找货”到“货等人”
依托自贸港政策，海南打造了首个由飞机制造商参与建设的航材超市项目（IMS），实现境外航材保税存储、即取即用。
航材超市现储备超过2200种消耗件、近1.8万件库存，整体保障周期缩短至一周以内，相比过去数月等待大幅提速。使用金额已达7900万元，显著降低企业资金占用。
“零关税”和“一线放开、二线管住”政策打通了快速通关通道，使国际航司无需垫资采购、清关等待，飞机停场时间压缩近半。目前服务覆盖近50家境外航司，吸引多家全球头部供应商合作。
这一模式正助力海南加速成为亚洲航空维修枢纽，凸显“中国维修”的供应链优势。
航材超市（央广网发 新海航海航技术供图）
产业升级跃迁——从维修迈向高端制造
随着封关推进，海南航空维修产业迎来更大发展空间。今年前10个月，海南出入境人员超200万人次，交通运输工具达1.7万架/艘次，同比增长显著。
航权开放和国际航空枢纽建设带来更多潜在维修需求。为提升能力，海航技术新建复合材料工艺中心，填补海南在雷达罩、发动机反推、飞行控制组件等复合材料部件维修领域的空白。
未来，企业将持续加大投入，重点拓展客改货等高附加值业务，全面覆盖飞机维修产品线，并积极开拓东南亚、东北亚、中东市场，推动海南航空维修产业国际化发展。
工作人员检修机体（央广网发 新海航海航技术供图）
再制造产业同步崛起：汽车变速箱进口常态化
近日，中车国际车辆产业(海南)有限公司一批适用于奔驰、宝马、路虎等品牌的再制造汽车变速箱顺利进入海口综合保税区，标志着海南再制造变速箱进口试点实现从“首单”到“多单常态化”跨越。
再制造产品通过先进技术恢复废旧品性能至新品标准，具备高性价比优势。省商务厅指出，该项试点是海南对接国际高标准经贸规则的重要成果，有助于降低企业成本、丰富消费选择。
海南封关下的外贸新机遇
当前海南两大优势产业清晰显现：高端维修与再制造。依托一站式飞机维修基地，外贸企业可探索承接第三世界国家航司维修订单；而在再制造领域，面对庞大的国内市场和消费升级趋势，具备实力的企业可在海南布局本地化增值服务。
尤其在消费趋于理性的背景下，再制造产品因其性价比优势更具发展潜力。海南的政策红利正为更多企业创造参与高端制造与全球服务链的机会。