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据《I Harare》12月18日报道，津巴布韦税务局（ZIMRA）对其税务清缴证明（ITF263）制度作出重大调整。自2025年12月27日起，合规纳税人获得的清缴证明有效期将缩短至一个月，取代以往长期有效的惯例。该政策依据《2025年第69号公告》实施，旨在建立持续的月度合规核查机制。
新规核心要求
根据ZIMRA公告，自2025年12月27日起，满足全部合规条件的纳税人将每月自动获得2026年度税务清缴证明。任何一项条件未达标，均将导致次月无法取得证明。合规需满足以下三项基本要求：
1. 申报提交
所有税务申报表（包括所得税、增值税、预扣税等）必须在法定截止日期前完成提交。此前遗漏的申报须在申请证明前补报完毕。
2. 税款缴纳
所有应缴税款、罚款及利息须全额结清。唯一例外是纳税人已获ZIMRA批准的分期付款计划，且须持续履行还款义务。
3. 增值税纳税人设备要求
已注册增值税的企业必须在税控数据管理系统中登记，并确保其税控设备正常运行，按日或定期向ZIMRA传输销售数据。
公告明确指出：“任何合规疏漏，都将导致次月清缴证明暂停发放。”
企业界强烈反响
该政策自2025年12月17日发布以来，在企业家、会计师和企业主群体中引发广泛争议，主要集中在行政负担、操作可行性及公平性等方面。
行政负担加重
企业普遍反映新规带来巨大额外工作量，尤其对需频繁对接供应商的公司而言。有企业主表示：“每月为数百家供应商收集、核实并归档清缴证明，相当于新增一个全职岗位。”社交媒体用户也质疑：“一年进行12次清缴是否必要？”“是否每个月都要向供应商索要证明？”
与营商环境改善目标相悖
不少评论认为，此举违背了政府简化经商流程、优化营商环境的公开承诺。有观点指出：“这真的是‘简化经商’吗？”另有声音强调，月度清缴机制与国家发展战略方向不符。
实际操作风险突出
企业在现金流和系统可靠性方面提出担忧。有评论质问：“对于数月后才收款的企业，如何按时履行纳税义务？”同时，鉴于ZIMRA过往系统频繁故障，公众对其技术支撑能力存疑：“希望这次系统不会再次崩溃。”
被指惩罚合规企业
部分意见认为，新规主要影响守法企业，而对逃避纳税者收效有限。有质疑称：“一直依法纳税的人反而被频繁审查，那些隐藏经营、从未开具清缴证明的商家却不受影响。”有人形容此为“严苛措施”，使不合规企业更易逍遥法外。
呼吁协商与调整
业界普遍批评该政策属“单方面决策”，缺乏事前沟通。有建议提出应先与商会等组织协商后再推行改革。另有声音呼吁延长有效期：“至少设定三个月，一个月期限过于严苛。”
未合规的后果
ITF263作为企业纳税合规的核心凭证，失效将直接影响运营能力。ZIMRA警告：“未按时申报或缴税者，将面临罚款或起诉。”具体影响包括：
新制度将合规管理纳入日常经营核心，任何疏忽都将产生即时且频繁的业务限制。