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12月17日,据《纽约时报》援引内部指引称,特朗普政府正计划显著扩大对部分已入籍美国公民的撤销国籍(denaturalization)行动,要求移民机构2026财年中,每月提交100至200起撤销入籍案件,较历史水平大幅提高。
撤销入籍指的是在特定法律条件下,剥夺已经取得美国公民身份的归化公民的国籍,将其重新置于非公民甚至可能被驱逐出境的状态。
此举不仅是技术性的执法收紧,而是特朗普政府长期“强硬移民路线”的又一延伸和升级,可能为数千万归化公民带来心理压力和不确定感。
政府新计划与执行目标
《纽约时报》报道介绍,一份新的内部指导文件要求,负责移民与入籍事务的各地办事机构每个月都要从历史案件中筛查出 100 至 200 起,转交司法部作为潜在的撤销入籍诉讼对象。
相比之下,自 2017 年以来,全美正式提起的撤销入籍案件总数也不过略高于 120 起,这意味着如果新指标真正执行,将在数量级上大幅“扩容”。
撤销入籍在传统上是一项极端、少用的法律手段,通常只在被告涉及严重罪行、重大安全威胁或者入籍材料中存在明显而且恶意的欺诈行为时才会被动用。
报道指出,联邦法律规定,大约 2600 万已经入籍的美国人中,只有在入籍申请过程中存在严重欺诈、隐匿严重犯罪记录等特定情形下,才有可能被撤销公民身份,且必须由政府向联邦法院提起民事或刑事诉讼,经完整司法程序裁定。
这种程序本身成本高昂、耗时漫长,历来被视为例外操作,而不是常规执法工具。 现在行政部门通过“设定数字目标”的方式,向一线办事处施压,要求不断挖掘可疑对象,有可能改变过去那种“个案例外”的定位,转变为一种常态化、规模化的执法方向。
对归化公民与移民社群的影响
在移民维权律师与公民自由团体看来,这一新安排最大的风险在于,它会模糊“故意欺诈”和“善意错误”之间的界限。
入籍申请表格冗长复杂,许多申请人英文水平有限,完全有可能在没有恶意的情况下填写错误或理解偏差,如果以事后严格追究的方式追溯多年前的细节,这些人可能被卷入撤销程序。
除了直接面临诉讼的少数当事人,更广泛的心理震荡在于,原本被视为归化后“已彻底安定”的美国公民,会开始怀疑自己的身份是否仍然稳固,担心一纸行政政策变化,可能让自己的公民身份随时被翻旧账、被重新审查。
报道也提到,这一趋势延续了特朗普政府一贯的政治叙事:将严格的移民和国籍审查塑造为维护国家安全、打击欺诈和恐怖主义的必要举措。
支持者认为,对曾经在入籍环节作假、隐瞒重大事实的人,撤销其公民身份是法律正当性应有的体现,而且可以对潜在的违规者形成强力威慑。
但批评者警告,若缺乏透明标准和外部监督,这样的政策极易演变为“选择性执法”或政治性工具,某些族裔或政治立场的归化公民更可能成为“重点对象”。
法律与制度层面的张力
从法律制度层面看,撤销入籍本身已经是美国移民法体系中最严厉的后果之一,其门槛被设计得极高,部分原因正是为了避免政府随意剥夺公民身份。
公民身份在美国宪政传统中,被视为接近“不可剥夺的权利”,撤销案件往往需要对欺诈事实有极高标准的证据证明,并接受多轮司法审查。
报道强调,新行政计划虽然并未修改国会立法层面的标准,但通过行政命令与内部考核机制,可以在事实层面“放大”现有法律条款的适用空间,把原本少用的法律工具,变成日常执法的优先选项之一。
这也进一步加剧了行政权力和司法权力之间的张力:一方面,行政机关通过大规模筛查和立案,把越来越多案件推入法院体系;另一方面,法院需要在个案审理中权衡证据、意图、程序正义和宪法保障,有可能在部分案件中对行政部门的积极姿态提出制衡。
如果联邦法院在关键判例中划定更高的证明门槛或对程序提出更严格要求,未来这类大规模撤销入籍行动的可持续性也会受到挑战。
《纽约时报》认为,这一看似技术性、法律性的调整背后,关系的是美国如何理解“公民身份”、如何对待数千万归化公民,以及在安全、主权与个人权利之间如何重新划线的问题。
对身在美国的移民社群而言,这种变化不只是冰冷的统计数字,而是可能直接影响家庭稳定、心理安全感乃至人生规划的现实压力来源。
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