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随着“一带一路”倡议深入推进，哈萨克斯坦成为中资企业出海的热门选择。而首都阿斯塔纳（努尔苏丹）和经济中心阿拉木图这两大城市的抉择，直接关系到企业创业成本与发展前景。
2026年哈萨克斯坦创业热潮来袭，到底该押注哪座城？本文从税负、政策、市场等多维度为您全面对比。
双城定位本质差异
阿拉木图与阿斯塔纳，代表着哈萨克斯坦两种不同的经济生态。阿拉木图是中亚第一大城市，全国经济中心和贸易物流枢纽，毗邻中国新疆，是中欧班列的关键节点。
这里聚集了全国40%的消费力，人口超190万，零售、餐饮、跨境电商和服务行业需求旺盛。阿拉木图拥有成熟的华人商圈，如Zenit市场、Dostyk大道都是华人聚集的商业核心区，获客成本相对较低。
阿斯塔纳作为首都，是全国行政中心和国际金融中心，定位为“政策红利型”城市。这里政府机构、跨国企业总部密集分布，B2B业务机会更多，如商务服务、科技解决方案、高端地产配套等领域需求突出。
阿斯塔纳人口超120万，每年以5%的速度增长，是全国人口增长最快的城市。
定位差异直接决定了两座城市适合不同的行业——做贸易制造选阿拉木图，搞金融科技选阿斯塔纳。
税收政策详细对比
税收是企业经营成本的核心变量，两座城市最高可达10%的税负差异，直接影响创业盈利空间。
企业所得税方面，阿斯塔纳执行标准15%的税率，其中阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）区内企业可享受10%的优惠税率；而阿拉木图的企业所得税标准为20%，两者相差明显。
更吸引人的是，AIFC区内企业享受企业所得税全免政策至2066年1月1日，这一政策稳定性为企业提供了长期保障。阿拉木图自贸区内企业则可享受前10年企业所得税全额免征，优惠期结束后，还可继续享受10年企业所得税减半征收，实际税率降至10%。
个人所得税方面，阿斯塔纳执行10%的标准税率，高端人才还能享受5%的优惠税率；阿拉木图则统一按10%征收，高端人才无额外优惠。AIFC区内的外籍员工更可享受个人所得税全免待遇至2066年。
增值税方面，两座城市基本税率均为12%，但阿斯塔纳的出口退税可即时办理，阿拉木图的退税周期则需要3-6个月，效率差异明显。不过，2025年阿拉木图通过CBDC优化了退税效率，这一情况正在改善。
其他税负方面，阿斯塔纳商业用地税率为0.5%-1%，阿拉木图为1%-1.5%；AIFC区内部分进口设备可享受免税政策，阿拉木图则按常规征收5%-10%的关税。
总体来看，阿斯塔纳的税负优势集中在企业所得税、高端人才个税、关税三大核心环节，尤其AIFC区内企业，综合税负比阿拉木图普通企业低8%-10%，对于利润较高、依赖进口设备或高端人才的企业，年省成本可达百万级别。
注册成本与流程对比
公司注册是企业落地的第一步，两座城市在注册流程和成本上也存在显著差异。
在阿拉木图注册公司，主要通过egov.kz线上平台或线下公民服务中心办理。中小型企业（如LLP形式）注册环节本身免费，但需提供真实办公地址。注册文件需提交哈萨克语或俄语版本，外资企业建议委托本地合规代理协助，避免因语言问题导致注册延误。
在阿斯塔纳，特别是AIFC区内注册，可通过AIFC数字居民门户办理，支持全英文操作及英文官方文件，更适合国际企业操作习惯。AIFC注册费减免50%，但需使用区内真实地址（禁止纯虚拟地址），租赁/托管年费按地址类型浮动。
注册时效方面，阿拉木图本地注册流程需要5-7个工作日（不含海牙认证时间）。阿斯塔纳AIFC区内非金融类企业注册仅需3-5个工作日；金融类企业则需先完成AFSA授权，总注册时效需要20-35个工作日。
公司形式选择上，有限责任公司（LLP）是最常见的商业实体形式，注册资本最低约750美元（100倍月计算指数）。股份公司（JSC）则适用于大型企业或需公开募资的公司，注册资本最低约37.5万美元（50，000倍MCI）。
行业机遇与适配指南
不同行业在两座城市的发展机遇各不相同，选对城市是成功的第一步。
金融、科技、跨境贸易类企业首选阿斯塔纳。AIFC的低税政策、外汇自由便利以及丰富的中哈合作资源，能最大程度降低运营成本、拓展业务边界。截至2025年上半年，AIFC注册参与者总数达4030家，来自85个国家，其中中国企业超过770家，是AIFC的第二大注册群体。
零售、餐饮、本地服务类项目更适合阿拉木图。成熟的消费市场、旺盛的需求以及完善的华人商圈，能帮助项目快速落地获客。阿拉木图劳动力成本比阿斯塔纳低10%，对劳动密集型产业更具吸引力。
制造业、物流、仓储类创业，阿斯塔纳的优势明显，关税优惠、全新的基础设施以及较低的土地成本，能有效控制生产和运营成本。但阿拉木图靠近中国新疆，跨境运输时间比阿斯塔纳短2-3天，对物流效率要求高的企业也可考虑阿拉木图。
教育培训、医疗健康类项目，适合扎根阿拉木图，这里人口密集、需求旺盛，且本地人才供给充足，能为项目提供稳定的发展支撑。
高端地产、商务配套类创业，阿斯塔纳的城市扩张速度快，跨国企业入驻带来的大量需求，能为项目创造广阔的市场空间。
风险与避坑指南
在哈萨克斯坦注册公司需注意以下风险点，避免踩坑。
阿斯塔纳的低税政策主要集中在AIFC区内，注册前需确认企业类型是否符合准入要求，像博彩、高污染行业均禁止入驻。此外，AIFC对金融类企业有更严格的监管要求，注册前需获得AFSA授权，流程更复杂耗时。
阿拉木图虽市场成熟，但商业竞争激烈，创业前需提前做好竞品调研，避免陷入同质化竞争。同时，阿拉木图政策以“稳”为主，无特殊免税期，企业需评估自身对政策红利的依赖程度。
用工方面，哈萨克斯坦规定一类/二类岗位（管理、专业技术岗）本地员工占比不低于70%，三类/四类岗位（基础操作岗）本地员工占比不低于90%。企业需提前规划人力资源配置，确保符合当地法规。
税务合规方面，2025年现行政策下，年收入超1亿坚戈须强制登记增值税，2026年起门槛将降至4000万坚戈。企业需保留所有税务凭证，完成季度申报，以免影响税收优惠资格审核。
股权结构上，严禁股权代持，所有实际受益人信息必须如实披露，代持协议在当地法律框架下无效。外资持股超50%的企业，需主动向税务部门申请“受控外国公司”资质，否则影响税务合规认定。
2026年哈国创业，追求低税负、政策红利、跨境资源选阿斯塔纳；看重成熟市场、消费力、产业链选阿拉木图。
选择并非绝对，随着业务发展，企业也可考虑双城布局——利用阿斯塔纳的政策优势设立总部，借助阿拉木图的市场优势开展业务。
无论如何，选对城市等于少缴10%税+多赚50%机会，希望本文能为您的哈萨克斯坦创业之路提供有价值参考。
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