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外贸出海又有新抓手？一文读懂可转让货物单证

越城区国际商会

2025-12-18

导读：外贸企业注意了，联合国传来好消息！当地时间12月15日，第80届联合国大会正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》（以下简称“公约”），并授权加纳于2026年举办签约仪式。

外贸企业注意了，联合国传来好消息！

当地时间12月15日，第80届联合国大会正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》（以下简称“公约”），并授权加纳于2026年举办签约仪式。公约旨在解决包括铁路运单在内的各类跨境运输单证的物权效力问题，为运输单证的融资交易提供法制保障，为全球贸易繁荣和经济发展注入新动力。

那么，这项公约有什么内容？它是如何制定出来的？将带来哪些利好？下面，请跟随小编一起来细细解读……

公约有什么内容？

从事外贸企业的人都知道，物权在国际货物运输中非常重要。以往，海运部门广泛将提单用作物权凭证，但在铁路、公路和航空运输部门，由承运人签发的、通常不可转让的运输单证（经常称为“运单”）无法用作物权凭证。

因此，公约创造了一种新型物权凭证，即可转让货物单证。

可转让货物单证采用纸质或电子形式，适用于所有运输方式。可以使用单一的可转让货物单证覆盖运输全程。

为规范可转让货物单证的签发和使用，公约还对可转让货物单证的转让规则、物权凭证功能、签发流程进行了详细规定。

在转让规则方面，公约认为，可转让货物单证之所以“可转让”，关键在于两点：第一，单证中所载明的权利只能由持有该单证的人来行使；第二，这些权利会随着单证本身的转让而一并转移给新的持有人。因此，若想转让此单证，通常需要通过背书并交付单证来完成。但如果单证的最后一次背书是空白背书，那么只要将单证交付给他人，即可实现转让。

在可转让货物单证的物权凭证功能方面，公约规定，谁合法持有该单证，谁就合法享有对应货物的权利，有权主张在目的地交付货物等，同时亦须承担与之相应的法律责任。此外，公约特别强调，基于单证中所载任何信息而善意行事的第三人受到法律保护。

在可转让货物单证的签发流程方面，公约提到，只有在运输经营人（负责运输并签发单证的一方）与托运人（与运输经营人订立运输合同的一方）达成一致的情况下，才可签发可转让货物单证。签发方式有两种：一是将现有运输单证（例如运单）转换为可转让货物单证；二是在原本没有签发运输单证，或者运输单证已被撤销的情况下，直接签发一份独立的可转让货物单证。

“中国智慧”如何助力公约制定？

这项公约还被称为“聪明的公约”（Smart Convention），主要因为它采用了“双轨制”的做法，而这正是“中国智慧”的体现。

“双轨制”意味着公约在赋予可转让货物单证物权凭证功能的同时，尽可能避免与现行国际运输公约发生冲突，从而不会实质性改变承运人在货物灭失、损坏或延迟交付情况下的赔偿责任。

“双轨制”脱胎于中欧班列的实践探索。2017年，四川自由贸易试验区青白江片区陆港运营公司依托蒂尔堡—成都的中欧班列，采用了“多式联运提单+国联运单”的“双轨制”模式；重庆中外运物流有限公司也曾尝试使用“货代提单+国联运单”的“双轨制”模式。

基于以上这些经验，为填补跨境铁路运单物权凭证问题相关国际规则的空白，中国于2019年7月向联合国国际贸易法委员会第52届委员会会议提交正式提案，建议针对此问题研究制定新的国际规则。2025年7月和12月，联合国国际贸易法委员会第58届委员会会议和第80届联合国大会分别审议通过公约草案，公约至此落地达成。

中国是公约的提案方和主要推动者，公约的达成是中国秉持人类命运共同体理念，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议的重要举措。公约充分彰显中国坚持真正的多边主义，努力为全球提供公共产品，推动全球治理改革与完善的决心和行动。

公约带来哪些利好？

对企业而言，公约能够让贸易融资更加便利，有效缓解企业的资金压力，降低陆上贸易交易成本，同时提高交易效率。

公约还具备和其他国际贸易平台机制协同运作的能力，有助于维护全球产业链供应链稳定畅通。例如，在中欧班列和陆海新通道贸易实践中，公约能够进一步便利在途货物销售、推动多式联运发展。

此外，公约也能与中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”）形成良性互动，共同推动产业链供应链国际合作。

作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，链博会致力于促进上中下游衔接、大中小企业融通、产学研用协同、中外企业互动，为贸易促进、投资合作、创新集聚、学习交流搭建了宝贵平台。在链博会的供应链服务展区，汇集了来自全球的物流企业，围绕“端”到“端”全链路需求，提供技术先进、模式优化的供应链管理服务。

通过公约的助力，在链博会上达成的合作意向能够更高效地转化落地，物流企业能够携手合作伙伴，共同加快推进产业链协同化、绿色化转型，促进各行业降本增效，为全球产业链供应链可持续发展贡献力量。

综合整理自中国贸易报

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