每年12月初，众多在哈萨克斯坦从事商业活动的投资者和企业经营者普遍关注并转发各类宏观经济新闻，如国内生产总值（GDP）、国家预算规模及经济增长目标等。
然而，真正对日常经营、用工管理、行政许可办理以及生活成本产生实质性影响的，并非这些宏观“大数字”，而是一个常被忽视却至关重要的基础性指标——MRP（按月计算指数，Monthly Calculation Index，简称MCI）。
12月6日，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫正式签署《2026—2028年共和国国家预算法案》。与此同时，劳动和社会保障部亦同步发布了《2026年外籍劳动力配额草案》。
上述举措释放出明确政策信号：自2026年起，哈萨克斯坦将全面迈入“成本精细化管理”与“合规监管强化”并重的新阶段。对企业而言，深入理解并精准运用MRP等关键参数，已成为确保合规运营、控制成本风险、提升市场竞争力的核心前提。
“计价基准”变了
根据最新公布的数据，哈萨克斯坦2026年按月计算指数（MRP, Monthly Calculation Index）已正式确定为4,170坚戈，较2025年的3,932 坚戈上调约6%。
尽管MRP看似仅为一项技术性参数，但其实际影响极为广泛。在哈萨克斯坦，绝大多数行政性支出——包括政府规费、行政处罚、税收起征点、各类许可证费用等——均以MRP为计价基准。因此，MRP的上调将直接导致企业在哈经营及个人生活中的“非市场化成本”系统性上升。
以下为部分2026年费用调整示例：
交通违章罚款：超速10–20公里/小时，罚款标准为5 MRP，即 20,850 坚戈；
签证或居留违规：逾期停留超过3天，最低罚款为10 MRP，即 41,700 坚戈；
外籍员工用工成本：企业申请外劳许可所涉税费，通常按MRP乘以特定系数计算。以第四类普通技术岗位为例，单名外籍员工2026年相关行政成本预计将增加5万至6万坚戈。
外籍劳动力配额收紧
如果说MRP的上调主要体现为合规与行政成本的增加，那么2026年哈萨克斯坦外籍劳动力配额政策的调整，则标志着准入门槛的根本性转变——即便资金充足，也可能无法获得用工许可。
根据哈萨克斯坦劳动和社会保障部公布的《2026年外籍劳动力配额草案》，全国外劳总配额约为本国劳动力总数的0.20%，对应规模在1.8万至1.9万人之间，整体配额规模进一步压缩，结构导向亦明显收紧。
尤为值得注意的是，建筑业、服务业、基础工程类等领域的配额限制显著加强：这些领域中的普通工种不仅面临更高的MRP计价成本，更遭遇审批难度的实质性提升。
政府的政策逻辑清晰明确：推动低端岗位本地化就业，将有限的外籍用工名额优先配置给具备不可替代性的高技能或专业人才。
在此背景下，若企业仍沿用过去“从国内短期调派大量普工突击施工”的传统用工模式，将在2026年面临严重的合规障碍与运营风险。提前规划本地化用工策略、提升岗位技术含量，已成为在哈可持续经营的关键前提。
电子劳动合同系统
闭环监管全面落地
除MRP上调与外劳配额收紧外，另一项被广泛低估的合规风险正迅速升级——哈萨克斯坦Enbek.kz电子劳动合同系统的全面强化应用。
自2026年起，该系统将与社保、移民及劳动监察等多部门实现深度数据联动，形成全流程、闭环式的数字化监管机制。具体表现为：
未在Enbek.kz系统中登记劳动合同
→ 无法正常缴纳强制性养老金（OPV）和医疗保险（OSMS）；
无有效社保缴纳记录
→ 自动触发移民管理系统预警；
系统预警生成后
→ 外籍员工工作签证延期申请将被暂停或拒绝，并可能引发劳动监察部门的突击现场核查。
在此监管框架下，过往常见的“灰色操作”将面临极高风险，例如：
-
持A公司名义申请的工作签证，实际在B项目或关联企业工作；
-
持商务签证入境却从事实质性劳动活动。
随着数据互通与算法监测能力的提升，此类行为不仅难以隐藏，且一旦被识别，将导致签证失效、罚款、驱逐乃至未来入境限制等连锁后果。因此，2026年起，在哈企业应该确保外籍员工的劳动合同、用工地点、社保缴纳与签证主体完全一致，方能规避系统性合规风险。
应对策略
面对MRP上调、外劳配额收紧及数字化监管强化的三重压力，在哈萨克斯坦运营的企业可以采取以下三项务实举措：
切勿沿用2025年财务模型。所有与政府相关的行政支出——包括许可证费、合规准备金、潜在罚款等——均应以2026年MRP值4,170坚戈为基准重新测算。经初步评估，部分企业可能因此面临1–2个百分点的利润率压缩，影响不容忽视。
如涉及核心外籍员工的工作签证延期或临时居留转长期居留等事项，建议在2024年12月31日前提交申请。新规全面实施后，审批标准可能趋严、流程延长。提前行动可有效规避政策过渡期的不确定性，显著降低沟通与时间成本。
对于司机、翻译、搬运工及其它基础性岗位，2026年起应优先聘用本地员工。当前政策环境下，一名中国籍普通员工的综合合规成本（含MRP计价税费、配额申请、管理风险等）已接近1.5名本地员工的总成本。企业应将有限的外籍用工配额集中用于真正不可替代的技术或管理骨干，以提升资源使用效率与合规安全性。
2026年的哈萨克斯坦，正由“粗放式开拓市场”全面转向“精细化合规经营”。MRP的上调与外籍劳动力配额的收紧并非孤立或偶然的政策调整，而是一道明确的成本筛选机制——旨在淘汰低附加值、高依赖人力套利的传统经营模式。
唯有具备清晰成本结构、严谨合规意识和精细财务管理能力的企业，才能在这轮转型中立足并持续盈利。在哈萨克斯坦经商，唯有先把账算清楚，未来的路才能走得稳、走得远。
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