海南自由贸易港正式启动全岛封关
12月16日，海南省人民政府官网发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。根据党中央决策部署，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列政策文件，自封关之日起同步施行。
封关≠封岛
封关不等于“封岛”，海南将作为海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化制度安排。
“一线”放开：面向国际全面开放
封关后，约74%的商品实行进口“零关税”，税目由原先1900多个扩大至6600多个；境外人员入境免签国扩容至86个。
“二线”管住：面向内地精准监管
进口免关税货物从海南进入内地时，除在海南加工增值达30%的可继续免征关税外，其余须按内地现行规定补缴进口税收。
岛内自由：要素流动高度便利
海南自贸港内，人流、物流、资金流、数据流四类要素进出更加高效便捷：
- 86个国家或地区人员可免签入境海南
- “中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二
- 资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便利划转
- 数据出境实行负面清单管理
全岛封关对外贸的影响
药品、医疗器械进口“零关税”政策成为继原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备之后落地的第四项“零关税”政策。封关后，“零关税”商品税目占比由21%提升至74%。
加工增值30%免关税政策是海南自贸港核心制度之一。截至2025年10月，全省已获批试点企业129家，累计免征关税约8.6亿元。
封关后货物通行规则
海南以8个对外开放口岸作为“一线口岸”，对符合条件的进口货物径予放行；设置海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，创新推行多种便捷通关模式。
“二线”实施“分批出岛、集中申报”通关机制。在新海港与南港货运集中查验场，H986大型集装箱检查设备实现全天候智能查验，图像数据实时同步至智慧监管系统，支撑海关、缉私、港口等多部门信息即时共享。
出岛货车可通过手机小程序提前预约。预约后，非海关监管货物走常规通道；属海关监管的，则通过专用监管通道快速通行。
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业内人士指出，全岛封关是海南外贸政策与制度体系的一次重大升级。出口导向型、加工贸易型、跨境电商及国际供应链企业将显著受益于政策红利与效率提升；以内销为主、市场单一的中小企业则应聚焦规则理解，避免盲目跟进。