俄罗斯新规：自2026年1月1日起，企业负责人须按最低工资基数缴纳保险费
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政策背景与生效时间
根据2025年11月28日颁布的第425-ФЗ号联邦法律，自2026年1月1日起，俄罗斯商业组织在提交零申报时，将被强制要求为法定代表人（如唯一创始人兼负责人）缴纳社会保险费。
现行规则（2026年1月1日前）
当前，保险费计缴基数限于实际支付给员工及民事合同执行人（不含自雇人士）的报酬。若企业负责人未领取工资，组织无需为其缴费；即使该负责人被认定为被保险人，亦不自动触发缴费
义务，仅需提交零申报。
新规核心变化
《俄罗斯联邦税法典》第421条第1款修订后，引入针对企业负责人的“最低缴费基数规则”：
- 适用情形：当月支付给负责人的累计报酬低于当月联邦最低工资标准时，须以该最低工资为基数计算并缴纳保险费；
- 触发条件：缴费义务不以实际支付报酬或存在劳动合同为前提；
- 特殊计算：若负责人当月未全勤履职，缴费基数按实际履职天数占当月总日历天数的比例折算。
关键执行要点
- 适用范围限于商业组织：非商业组织（如СНТ、ТСН、协会等）不受此限，无报酬即无缴费义务；
- 统一采用联邦最低工资标准：2026年为27,093卢布，不采纳地区标准；
- 唯一创始人情形明确覆盖：即便仅获股息、未领工资，组织仍须按最低工资基数缴费；
- 义务刚性，不豁免经营困难：无论企业是否实际运营、账户是否有钱、有无缴费能力，均不影响法定义务产生；
- 履职天数以法定登记为准：只要在统一国家法人登记簿中登记为独任执行机构，即持续产生缴费义务，包括休无薪假、病假等情形。
影响与应对方向
- 零申报实质终结：商业组织将无法再提交完全零申报；
- 外包管理职能存风险：虽可考虑委托第三方提供管理服务，但交易需具合理对价，易引发税务核查，且仍需提交非零申报；
- 申报表编制待明确：“应计收入”科目在无实际薪酬情形下的填报方式，尚待监管部门进一步说明；
- 清算为彻底退出路径：符合条件的企业可通过简易清算程序（最快2个月内完成注销），终止全部法定义务。
