海南自贸港正式封关：水运口岸布局与核心港口发展概况
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。封关后实行“一线放开、二线管住”监管模式，全岛现有8个对外开放口岸为“一线”口岸，10个为“二线”口岸。
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“一线”与“二线”口岸清单
“一线”口岸（对外开放口岸）包括：海口港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸、三亚港口岸、清澜港口岸、海口航空口岸、三亚航空口岸、博鳌航空口岸；
“二线”口岸包括：海口新海港、海口南港、海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场，以及洋浦港、八所港、三亚港、清澜港、海口港（含秀英、马村、新海港区）[2]。
目前，海南全省已建成生产性泊位155个，其中万吨级及以上泊位86个，整体形成“四方五港”格局——即洋浦港、海口港、三亚港、八所港和清澜港[3]。
一、洋浦港：国际枢纽海港核心承载区
洋浦港位于海南西北部，是我国11个国际枢纽海港之一，由洋浦、神头、后水湾三大港区组成，规划码头岸线约44公里，陆域面积约2400万平方米，可形成约146个泊位[4]。
洋浦港口岸涵盖洋浦港区与神头港区。其中，洋浦国际集装箱码头（海南港航运营）拥有6个深水泊位，含2个20万吨级泊位，年设计通过能力达500万标箱；国投洋浦港另配2个集装箱泊位，年通过能力66万标箱；神头港区拥有38个散杂货泊位，含2个30万吨级原油码头[5]。
2025年1—10月，洋浦港完成集装箱吞吐量247万标箱，同比增长52.5%；规划至2035年，货物吞吐量达2.25亿吨，集装箱吞吐量达1200万标箱[6]。
二、海口港：“三港协同”的北部综合枢纽
海口港位于海南北部，北临琼州海峡，属全国25个沿海主要港口之一，下辖秀英、马村、新海三大港区[7]。
秀英港区聚焦邮轮旅游与港航服务，现有集装箱泊位4个（岸线长1377米），开通航线10条（含外贸航线1条）；散杂货泊位8个（岸线899米）；客货滚装泊位9个，设计年通过能力为旅客300万人次、车辆100万辆[8]。
马村港区以集装箱、散杂货为主，一期为中海油后勤基地；二期、三期岸线总长1563米，年设计通过能力565万吨；三期集装箱码头已开工，建成后将形成167万标箱/年集装箱及93万吨件杂货通过能力[9]。
新海港区为跨海运输核心，承担湛海高铁、普铁轮渡及汽车客货滚装功能，现有滚装泊位18个，岸线2115米，设计年通过能力旅客1950万人次、车辆275万辆[10]。
海口新海港为“二线口岸”，专司客货滚装运输；海口南港即粤海铁路南港火车轮渡码头，系海南唯一火车轮渡设施[11]。
2025年1—10月，海口港完成集装箱吞吐量98万标箱，同比下降28.1%；预计至2035年，三大港区综合通过能力超2.5亿吨[12]。
三、三亚港：南部邮轮与科考特色港区
三亚港口岸由三亚港区、南山港区、莺歌海港区、清水湾港区构成[13]。
三亚港区重点打造国际邮轮母港、游艇示范基地与深海科考船舶基地，规划建设1个10万吨级及2个22.5万吨级邮轮泊位[14]。
南山港区承接老港区货运转移，预留集装箱功能，定位为深海科技城科考船基地，现有6个泊位，2024年完成货物吞吐量91万吨[15]。
莺歌海港区主营电厂煤炭接卸，配备1个7万吨级煤炭泊位；乐东港一期拟建1个7万吨级散货泊位和2个2万吨级件杂货泊位[16]。
清水湾港区面向“大三亚”旅游经济圈，规划建设780个游艇泊位，支撑国际海洋旅游发展[17]。
四、八所港：西部能源化工枢纽港
八所港口岸为国家一类水运开放口岸，主运煤炭、金属矿石、化肥及化工原料[18]。
现设2个作业区、11个泊位，其中万吨级以上泊位8个；远期规划鱼鳞洲、罗带河、高排三大港区：鱼鳞洲港区转向旅游客运与客货滚装；罗带河港区主攻液体与干散货；高排港区拟建1个3万吨级多用途泊位和1个7万吨级通用泊位，并远景建设31个10万吨级及以下泊位，打造面向东南亚的能源化工枢纽港[19]。
五、清澜港：东部航天与战略保障通道
清澜港口岸位于文昌市，拥有1个5000吨级成品油泊位、2个5000吨级散杂货泊位、1个15000吨级通用兼航天泊位、1个15000吨级旅游泊位，年设计通过能力370万吨[20]。
该港主要承担海南东部能源、原材料、农产品及航天科技城装备运输任务，同时服务国家重大战略保障需求，并预留少量集装箱运输功能[21]。
“四方五港”叠加海口、三亚、博鳌3个空港，共同构成海南自贸港全部8个一线口岸与10个二线口岸体系。各港口功能定位清晰、发展侧重明确，将在国家战略支持下持续强化基础设施与服务能力[22]。
