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墨西哥通过亚洲产品加税法案,2026年1月1日生效
12月10日,墨西哥众议院以281票赞成、24票反对、149票弃权通过一项进口关税调整法案;12月11日,参议院以76票赞成、5票反对、35票弃权批准该法案,已移交联邦执行部门颁布。法案将于12月15日前完成全部立法程序,并于2026年1月1日正式实施。
该法案针对与中国、越南、印度、韩国等未与墨西哥签署自由贸易协定的亚洲国家,对汽车及零部件、纺织服装、钢铁制品、塑料、家电、玩具、家具、鞋类、纸制品、摩托车、铝制品、化妆品等数十类产品加征进口关税,税率区间为10%至50%,多数核心产品适用35%基准税率。
政策背景:应对美中贸易压力与财政需求
该项提案最早于2025年9月初由墨西哥总统辛鲍姆政府提交众议院,初衷是提升汽车、纺织、钢铁等关键产业保护力度[2]。其直接动因部分源于美国前总统特朗普施加的贸易压力,要求墨西哥加强对经墨转口至美国的中国商品监管,防止规避美国对华关税[2]。
受亚洲国家游说及国内私营部门、部分议员反对影响,法案推进一度放缓。我国商务部已于2025年9月底依法对墨西哥启动贸易投资壁垒调查,目前仍在进行中[2]。墨西哥政府称此举旨在增强本土产能、保护就业、缓解对华贸易失衡;但《金融家报》援引分析人士指出,更关键目标是在北美贸易协定(USMCA)可能面临重新评估之际向美方示好,并补充财政收入以缩减赤字[2]。
加税范围与重点产品清单
最终落地版本较初始提案完成约750处修改,呈现一定“柔性调整”,但仍覆盖广泛品类[3]。受影响国家包括中国、韩国、印度、越南、泰国、印尼、俄罗斯、土耳其、巴西、尼加拉瓜、阿联酋和南非;欧盟、美国、加拿大等自贸伙伴国不受影响[3]。
| 产品类别 | 影响税号数量 | 加征税率 |
| 纺织与服装 | 1014个 | 10%–35% |
| 钢铁与铁制品 | 249个 | 15%–50% |
| 汽车与零部件 | 235个 | 20%–50% |
| 塑料制品 | 81个 | 10%–35% |
| 家用电器 | 18个 | 15%–30% |
| 玩具 | 37个 | 10%–25% |
| 家具 | 28个 | 15%–35% |
| 鞋类与皮革 | 67个 | 10%–30% |
| 纸与纸板 | 47个 | 10%–20% |
| 摩托车 | 8个 | 20%–40% |
| 铝制品 | 21个 | 15%–35% |
| 化妆品与肥皂 | 24个 | 10%–25% |
对墨西哥进口商与产业链的实际冲击
《金融家报》评价该政策“影响惨烈”,警告其或在墨西哥经济几近停滞的关键期扰乱核心供应链[4]。国际贸易与公共政策顾问莫利纳指出,墨西哥77%的进口为生产投入品和中间品,加税将显著推高制造业成本,成为拖累GDP增长的“刹车”[4]。
以汽车产业为例,其出口占墨总出口额30%,但数字仪表盘、高端传感器等关键零部件高度依赖中国进口,性价比优势直接关联中国供应链稳定性;加税将加剧断链风险[4]。莫利纳强调:“关税从来不是推动结构性改革的有效工具,在海关监管能力有限的国家,只会加剧市场扭曲。”他特别指出,墨西哥对中国的中间品依赖程度远高于美国,使其在本轮摩擦中尤为脆弱[4]。

